《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》已經(jīng)2005年5月18日國防科工委第26次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月15日起施行。

                                                主　任　 張云川

                                                    二○○五年五月二十六日

武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法

第一章　總　　則

    第一條　為了加強武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，維護武器裝備科研生產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)，制定本辦法。

    第二條　武器裝備科研生產(chǎn)實行許可制度。未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證(以下簡稱許可證)的，不得從事武器裝備科研生產(chǎn)。

    本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)是指武器裝備的總體、系統(tǒng)、專用配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動。

    第三條　武器裝備科研生產(chǎn)許可實行分類管理。

    第一類：武器裝備的總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)許可。

    第二類：武器裝備的一般分系統(tǒng)及其他專用配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)許可。

    國防科工委依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對第一類許可實行數(shù)量限制。

    第四條　國防科工委負責(zé)全國武器裝備科研生產(chǎn)許可的管理工作，履行下列職責(zé)：

    (一)制定武器裝備科研生產(chǎn)許可工作的政策、規(guī)章；

    (二)編制并發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)許可工作指南》和《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)(產(chǎn)品)目錄》；

    (三)受理第一類許可的申請，審查、頒發(fā)許可證，辦理許可證的變更、延續(xù)及注銷手續(xù)；

    (四)監(jiān)督檢查許可證的審查、頒發(fā)以及使用情況。

    國防科工委設(shè)立武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦公室，負責(zé)日常工作。

    第五條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理部門(以下簡稱地方國防科技工業(yè)管理部門)受國防科工委委托，履行下列職責(zé)：

    (一)受理本地區(qū)第二類許可的申請；

    (二)組織本地區(qū)第二類許可申請事項的現(xiàn)場審查，并提出審查意見；

    (三)協(xié)助國防科工委組織本地區(qū)第一類許可申請事項的現(xiàn)場審查；

    (四)監(jiān)督檢查本地區(qū)武器裝備科研生產(chǎn)單位許可證的使用情況。

第二章　申請與受理

    第六條　申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當具備以下條件：

    (一)法人資格；

    (二)與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)(產(chǎn)品)相適應(yīng)的技術(shù)力量、設(shè)備、設(shè)施條件和經(jīng)濟實力；

    (三)相應(yīng)等級的武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認證；

    (四)健全的組織機構(gòu)和完善的管理制度；

    (五)完善的質(zhì)量管理體系；

    (六)健全的安全生產(chǎn)管理體系和相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；

    申請從事武器裝備總體和系統(tǒng)科研生產(chǎn)的，還應(yīng)當具有相應(yīng)的工程組織、協(xié)調(diào)能力。

    第七條　申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當填寫《武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請書》一式五份及電子版文件，同時提交以下文件、材料一式二份：

    (一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

    (二)質(zhì)量管理體系認證證書；

    (三)保密資格證書；

    (四)消防達標文件；

    (五)安全生產(chǎn)達標文件或者安全生產(chǎn)評價報告；

    (六)環(huán)保驗收達標文件；

    (七)國防科工委認為需要提交的符合本辦法第六條規(guī)定條件的其他文件、材料。

    第八條　申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當遵照《武器裝備科研生產(chǎn)許可工作指南》的要求，并按照下列規(guī)定提出申請：

    (一)申請第一類許可的，向國防科工委提出；

    (二)申請第二類許可的，向所在地地方國防科技工業(yè)管理部門提出；

    (三)同時申請第一類、第二類許可的，向國防科工委提出。

    第九條　收到許可證申請的管理部門應(yīng)當自收到申請之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當書面說明理由。

第三章　審查與批準

    第十條　地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當自受理申請之日起10日內(nèi)審查完畢，提出審查意見，報送國防科工委。

    第十一條　國防科工委應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。作出許可決定的，向申請人頒發(fā)許可證；作出不予許可決定的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

    20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國防科工委負責(zé)人批準，可以延長10日，但應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

    第十二條　許可證審查部門可以組織專家對武器裝備科研生產(chǎn)許可申請事項進行現(xiàn)場審查，也可以根據(jù)實際情況進行書面審查。

    現(xiàn)場審查應(yīng)當在60日內(nèi)完成，所需時間不計算在本章規(guī)定的審查期限內(nèi)。

    現(xiàn)場審查規(guī)則和專家管理辦法另行制定。

    第十三條　對第一類許可事項有多個申請人提出相同申請的，國防科工委對其中部分申請人作出準予行政許可決定前，應(yīng)當告知其他申請人，并聽取其意見。

    第十四條　許可證主要包括以下內(nèi)容：

    (一)法人名稱；

    (二)注冊地址；

    (三)法定代表人；

    (四)武器裝備科研生產(chǎn)的專業(yè)(產(chǎn)品)類別；

    (五)許可證編號；

    (六)有效期限和發(fā)證時間。

    第十五條　許可證的有效期限為5年。持證人在許可證有效期限內(nèi)，其法人名稱、注冊地址及法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當及時向原許可證審查部門申請換發(fā)許可證。

    許可證審查部門依照法定條件和程序進行核實，情況屬實的，由國防科工委在受理申請之日起20日內(nèi)換發(fā)許可證。

    第十六條　持證人在許可證有效期限內(nèi)，申請變更被許可的武器裝備科研生產(chǎn)專業(yè)(產(chǎn)品)類別的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定重新提出申請。

    第十七條　持證人提出延續(xù)許可證有效期的，應(yīng)當在許可證有效期屆滿6個月前，向原許可證審查部門提出申請。

    國防科工委應(yīng)當在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。作出準予延續(xù)決定的，應(yīng)當換發(fā)許可證；作出不予延續(xù)決定的，應(yīng)當書面說明理由。

    第十八條　許可證由國防科工委統(tǒng)一印制。

第四章　監(jiān)督和管理

    第十九條　持證人應(yīng)當履行下列義務(wù)：

    (一)遵守國家法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定；

    (二)在許可證確定的范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)；

    (三)按國家要求承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，接受國家武器裝備科研生產(chǎn)訂貨，按期提供符合質(zhì)量標準的武器裝備；

    (四)在武器裝備出廠證書、標牌及外包裝上印制許可證編號；

    (五)建立年度自檢制度，并接受許可證管理部門的監(jiān)督檢查；

    (六)保守國家秘密。

    第二十條　國防科工委、地方國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當對持證人從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為。

    國防科工委應(yīng)當對地方國防科技工業(yè)管理部門依法履行許可證受理、審查職責(zé)等情況，實施監(jiān)督檢查。

    第二十一條　有下列情形之一的，國防科工委可以依法作出撤銷行政許可的決定：

    (一)許可證審查機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

    (二)超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

    (三)違反法定程序作出準予行政許可決定的；

    (四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

    (五)被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可證的；

    (六)依法可以撤銷的其他情形。

    第二十二條　持證人有下列情形之一的，國防科工委應(yīng)當依法辦理注銷手續(xù)，并向有關(guān)部門公告：

    (一)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

    (二)許可證依法被終止、撤銷的；

    (三)依法應(yīng)當注銷的其他情形。

    第二十三條　國防科工委應(yīng)當建立許可證檔案管理制度和許可證數(shù)據(jù)庫，編制并發(fā)布《武器裝備科研生產(chǎn)許可證名錄》，及時將許可證的變更、延續(xù)、注銷等情況通知相關(guān)部門。

第五章　法律責(zé)任

    第二十四條　違反本辦法規(guī)定偽造、冒用他人許可證，或者超出許可證確定的范圍從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

    第二十五條　違反本辦法規(guī)定涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。

    第二十六條　申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請許可證的，予以警告；申請人在一年內(nèi)不得再次提出許可證申請。

    第二十七條　許可證審查機關(guān)工作人員違反本辦法的規(guī)定，有玩忽職守、徇私舞弊等行為，給申請人和國家利益造成損失的，視情節(jié)輕重，依法給予行政處分。

第六章　附　　則

    第二十八條　本辦法有關(guān)期限的規(guī)定以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

    第二十九條　本辦法由國防科工委負責(zé)解釋。

    第三十條　本辦法自2005年6月15日起施行。國防科工委1999年9月9日頒布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理暫行辦法》和2002年12月5日頒布的《武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理暫行辦法實施細則》同時廢止。