《中國(guó)中部地區(qū)外商投資促進(jìn)規(guī)劃》日前出臺(tái),規(guī)劃明確了中部地區(qū)外商投資促進(jìn)工作的基本思路、主要目標(biāo)、促進(jìn)重點(diǎn)、促進(jìn)措施和保障措施。

《規(guī)劃》提出了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和相關(guān)政策,希望能夠有效指導(dǎo)中部六省建立健全外商投資促進(jìn)工作體系,加強(qiáng)投資促進(jìn)部門的能力建設(shè),加強(qiáng)促進(jìn)平臺(tái)建設(shè),加大地區(qū)形象塑造力度,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)模式的現(xiàn)代化。

根據(jù)《規(guī)劃》要求,中部地區(qū)的外商投資促進(jìn)工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)制定政策、建立機(jī)制、提供平臺(tái)和服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境來(lái)吸引外資。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間、向外國(guó)投資者提供規(guī)范性的投資服務(wù)和良好的配套環(huán)境應(yīng)成為中部投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期的工作重點(diǎn)。

《中部地區(qū)外商投資促進(jìn)規(guī)劃》由商務(wù)部外資司、商務(wù)部研究院、世界銀行外國(guó)投資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)(FIAS)和國(guó)際金融公司(IFC)以及中部六省商務(wù)廳共同制訂。

進(jìn)一步擴(kuò)大中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放,提高利用外資總體水平,是落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略的必然要求,也是中部外商投資促進(jìn)工作面臨的首要任務(wù)。因此,制定《中部地區(qū)外商投資促進(jìn)規(guī)劃》是中部地區(qū)現(xiàn)實(shí)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要,是應(yīng)對(duì)國(guó)際投資發(fā)展新趨勢(shì)的需要,也是吸收外資工作本身的需要。

中部六省具有很好的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),特別是區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、科技教育優(yōu)勢(shì)和歷史文化資源優(yōu)勢(shì),但也存在著制約發(fā)展的突出問(wèn)題,表現(xiàn)在工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化水平低,對(duì)外開(kāi)放程度不高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和活力不足,重工業(yè)和初加工產(chǎn)品比重大等。從投資促進(jìn)工作看,中部地區(qū)尚未建立規(guī)范的投資促進(jìn)運(yùn)作機(jī)制,沒(méi)有形成立體、多層次的工作網(wǎng)絡(luò);各種資源有待進(jìn)一步整合;設(shè)計(jì)投資營(yíng)銷、開(kāi)發(fā)投資促進(jìn)技巧和提供技術(shù)服務(wù)的能力有待提高;投資促進(jìn)工作的科學(xué)性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。

中部地區(qū)外商投資促進(jìn)工作的基本思路是:揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮優(yōu)勢(shì);明確目標(biāo),突出重點(diǎn);改進(jìn)方法,創(chuàng)新機(jī)制;因省制宜,合作共贏。必須遵循服從國(guó)家宏觀分工又從各自省情出發(fā)的原則、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)原則、國(guó)際實(shí)踐與本地區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合原則。

根據(jù)中部地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和比較優(yōu)勢(shì),外商投資促進(jìn)的重點(diǎn)是本地區(qū)具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、成長(zhǎng)空間、就業(yè)容量、資源優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),立足于整合現(xiàn)有資源,確定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,集中力量使重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到振興和發(fā)展。

中部六省具有很大的發(fā)展?jié)摿臀赓Y的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)中部地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大吸收外資規(guī)模,提高吸收外資水平是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,為全面提高中部吸收外資質(zhì)量和水平創(chuàng)造更好的條件。