記者從19日召開(kāi)的“上海市加強(qiáng)金融服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議上”了解到，目前上海市已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了50家小額貸款公司，總注冊(cè)資本47.86億元，其中43家已經(jīng)開(kāi)門營(yíng)業(yè)。市有關(guān)部門即將出臺(tái)促進(jìn)小貸公司發(fā)展的《若干意見(jiàn)》，其中3項(xiàng)重大突破，即擬放寬主要發(fā)起人股東持股比例上限，擬允許外地資本和境外資本介入，對(duì)經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)的公司還將允許其試點(diǎn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。 

小貸公司自在上海試點(diǎn)以來(lái)，正在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)潤(rùn)滑劑特別是區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)櫥瑒┑淖饔茫瑸楸姸嘈∑髽I(yè)發(fā)展提供了資金支持，被譽(yù)為及時(shí)雨。與原來(lái)試點(diǎn)辦法不同的是，新的《若干意見(jiàn)》提出，小貸公司主要發(fā)起人一般不超過(guò)兩個(gè)，單個(gè)主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股比例上限原則上為30%（含），兩個(gè)主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股各不得超過(guò)20%（含）。而原來(lái)規(guī)定分別是20%和15%。有關(guān)人士分析，這樣做的目的是實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)主要發(fā)起人股東往往發(fā)揮了重要作用，提高持股比例將有助于提高其積極性。

新《若干意見(jiàn)》提出，在小額信貸領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)、有影響的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)，可以到上海參股設(shè)立小貸公司。據(jù)悉，已經(jīng)有一些具有微小信貸經(jīng)驗(yàn)的海外機(jī)構(gòu)表達(dá)了參與的興趣。另外，目前小貸公司開(kāi)展業(yè)務(wù)必須在所屬區(qū)縣范圍內(nèi)，但是對(duì)于一些確實(shí)有業(yè)務(wù)發(fā)展需要，且業(yè)務(wù)開(kāi)展情況良好的小貸公司，擬允許其跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。目前，部分遠(yuǎn)郊小貸公司可能會(huì)提出在市區(qū)拓展業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。 

上海小貸公司試點(diǎn)開(kāi)展近兩年以來(lái)，區(qū)縣政府在監(jiān)管和服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用，新的《若干意見(jiàn)》另一個(gè)亮點(diǎn)是區(qū)縣政府聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等配合做好監(jiān)管工作，提高專業(yè)性、有效性。