（七）加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會建設(shè)。

27. 促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10％以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會。（教育部、發(fā)展改革委、財政部等負(fù)責(zé)）加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。發(fā)展學(xué)前教育。實(shí)施特殊教育提升計劃。（教育部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、中國殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）繼續(xù)增加中央財政教育投入，提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵發(fā)展民辦教育。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。（教育部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等負(fù)責(zé)）

28. 推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保，通過改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。完善政府、單位和個人合理分擔(dān)的基本醫(yī)療保險籌資機(jī)制，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助?？h級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個縣，覆蓋農(nóng)村5億人口。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價格，創(chuàng)新社會資本辦醫(yī)機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。健全分級診療體系，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。提高重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治能力，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到35元。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計劃生育基本國策不動搖，落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。（衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、國資委、食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、保監(jiān)會、中醫(yī)藥局、中央編辦等負(fù)責(zé)）

29. 努力建設(shè)現(xiàn)代文化強(qiáng)國。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育和規(guī)范文化市場。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視保護(hù)文物。加快文化走出去，發(fā)展文化貿(mào)易，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，提升國家文化軟實(shí)力。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。（文化部、發(fā)展改革委、財政部、教育部、商務(wù)部、國土資源部、外交部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、新聞出版廣電總局、體育總局、社科院、新聞辦、檔案局、文物局、僑辦等負(fù)責(zé)）

30. 健全突發(fā)事件應(yīng)急體系。制定國家應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，推動應(yīng)急預(yù)案落實(shí)。完善突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮和跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)力量和應(yīng)急物資綜合保障能力建設(shè)。推進(jìn)國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)。強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作，加大應(yīng)急培訓(xùn)和科普宣教工作力度，提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪等工作。（國務(wù)院辦公廳、民政部、水利部、衛(wèi)生計生委、地震局、環(huán)境保護(hù)部、氣象局、海洋局、測繪地信局、國防科工局、能源局等負(fù)責(zé)）

31. 改革信訪工作制度。厘清信訪工作職能邊界，完善信訪工作考核辦法。大力推行網(wǎng)上信訪。注重運(yùn)用法治思維和政策手段處理信訪突出問題，動員社會各方力量參與，及時就地化解社會矛盾。（信訪局牽頭）

32. 努力建設(shè)平安中國。深入開展普法教育，加大法律援助。加強(qiáng)社會治安綜合治理，堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪活動，維護(hù)國家安全，形成良好社會秩序。組織開展非正常上訪專項(xiàng)治理，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。（公安部、司法部、安全部、財政部、外交部、法制辦、信訪局等負(fù)責(zé)）

（八）統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。

33. 實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬人，要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。（人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、中國殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）

34. 完善收入分配體制和調(diào)控機(jī)制。深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。（發(fā)展改革委牽頭）健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績效工資，健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴(kuò)大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠。（人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部、衛(wèi)生計生委、國資委、統(tǒng)計局等負(fù)責(zé)）

35. 完善社保制度體系。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。（人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部、衛(wèi)生計生委、稅務(wù)總局、保監(jiān)會、社?；饡蓉?fù)責(zé)）推進(jìn)社會救助制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，全面實(shí)施臨時救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障，為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價水平掛鉤聯(lián)動機(jī)制。發(fā)展老齡事業(yè)，做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防，支持慈善事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度，更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用。（民政部、發(fā)展改革委、財政部、教育部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計生委、全國老齡辦、中國殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）保障婦女權(quán)益，關(guān)心青少年發(fā)展，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和困境家庭保障。（國務(wù)院婦兒工委、民政部等負(fù)責(zé)）

36. 完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級負(fù)責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級政府要增加財政投入，提高建設(shè)質(zhì)量，保證公平分配，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，年內(nèi)基本建成保障房480萬套。針對不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、民政部、人民銀行、國資委、審計署、統(tǒng)計局、銀監(jiān)會等負(fù)責(zé)）

37. 加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，深入開展煤礦、道路交通、油氣管線等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深化安全監(jiān)管體制改革，加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。（安全監(jiān)管總局牽頭）

38. 大力整頓和規(guī)范市場秩序。繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。（商務(wù)部、全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）加強(qiáng)食品藥品安全工作。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭治理和重點(diǎn)食品藥品專項(xiàng)整治。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。（食品藥品監(jiān)管總局、中央編辦、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院食品安全委員會其他成員單位負(fù)責(zé)）

（九）努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。

39. 強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，推廣新能源汽車，在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實(shí)施清潔水行動計劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。（環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、水利部、衛(wèi)生計生委、海關(guān)總署、林業(yè)局、氣象局、能源局、海洋局、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)）

40. 推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，今年能源消耗強(qiáng)度降低3.9％以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量減少2％。提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能，開工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高應(yīng)對氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。（發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、科技部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、水利部、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計局、能源局等負(fù)責(zé)）

41. 推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草，今年安排500萬畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)制度，推動建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。（發(fā)展改革委、林業(yè)局、環(huán)境保護(hù)部、科技部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部、氣象局、海洋局、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

42. 加強(qiáng)法治政府和創(chuàng)新政府建設(shè)。把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。（法制辦牽頭）創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府向社會購買服務(wù)的改革。（財政部、法制辦等負(fù)責(zé)）

43. 加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆。（人力資源社會保障部、公務(wù)員局牽頭）

44. 堅(jiān)持厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建。（國管局、發(fā)展改革委、財政部等負(fù)責(zé)）財政供養(yǎng)人員總量只減不增。（中央編辦、財政部、人力資源社會保障部、審計署等負(fù)責(zé)）“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。（財政部、國管局、外交部、審計署等負(fù)責(zé)）啟動公務(wù)用車制度改革。（發(fā)展改革委、國管局、財政部、中央編辦、人力資源社會保障部、審計署等負(fù)責(zé)）加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。（監(jiān)察部牽頭）加大審計和審計結(jié)果公告力度。今年要對土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計。（審計署牽頭）深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。（監(jiān)察部、審計署負(fù)責(zé)）

45. 加大政務(wù)公開。完善新聞發(fā)言人制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。我們是人民政府，所有工作都要充分體現(xiàn)人民意愿，全面接受人民監(jiān)督。（國務(wù)院辦公廳牽頭）

（十一）加強(qiáng)民族、宗教、國防、港澳臺僑、外交工作。

46. 繼續(xù)支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。全面正確貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。扶持人口較少民族發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（國家民委牽頭）

47. 進(jìn)一步做好宗教工作。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。（宗教局牽頭）

48. 繼續(xù)加強(qiáng)僑務(wù)工作。團(tuán)結(jié)海外華僑華人和歸僑僑眷，發(fā)揮僑胞參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外人文交流的獨(dú)特作用，使海內(nèi)外中華兒女的凝聚力不斷增強(qiáng)。（僑辦、外交部等負(fù)責(zé)）

49. 積極支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)國防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。推動軍民融合深度發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量。堅(jiān)決完成搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、維和護(hù)航和處置突發(fā)事件等任務(wù)，積極參加和支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、財政部、交通運(yùn)輸部、水利部、外交部、海洋局、全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)）

50. 支持香港、澳門繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針，全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有效改善民生、依法推進(jìn)民主、維護(hù)社會和諧。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳自身競爭力提升。（港澳辦牽頭）

51. 拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。全面貫徹對臺工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識”，維護(hù)一個中國框架，鞏固增進(jìn)兩岸政治互信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，推動交流合作，開展協(xié)商談判，秉持“兩岸一家親”的理念，維護(hù)骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。（臺辦牽頭）

52. 務(wù)實(shí)、開放做好外交工作。繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，切實(shí)維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益。全面推進(jìn)周邊外交，鞏固睦鄰友好，深化互利合作。維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序，決不允許開歷史倒車。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)與合作，維護(hù)發(fā)展中國家共同利益。深化同各大國戰(zhàn)略對話與務(wù)實(shí)合作，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的大國關(guān)系。辦好亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。積極參與國際多邊事務(wù)，為解決全球性問題和熱點(diǎn)問題發(fā)揮建設(shè)性作用，切實(shí)維護(hù)國際公平正義，推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。（外交部牽頭）

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神的重要一年，是全面深化改革、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照分工抓好《政府工作報告》確定的重點(diǎn)工作，具有十分重要的意義。各部門、各單位要按照統(tǒng)一部署，把落實(shí)《政府工作報告》提出的各項(xiàng)任務(wù)作為履職盡責(zé)的重點(diǎn)，保持良好精神狀態(tài)，集中精力，撲下身子，著力謀發(fā)展、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，交出一份合格的“答卷”，不辜負(fù)人民群眾的期望。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要充分發(fā)揮積極性、主動性，精心組織，周密部署，結(jié)合實(shí)際抓緊制定落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，并于4月20日前報國務(wù)院。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，一把手要負(fù)總責(zé)。每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到單位、落實(shí)到人。二要加強(qiáng)協(xié)作配合。各部門、各單位要立足全局，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)提高工作效率。需要多個部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。三要注重工作實(shí)效。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義；堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層，傾聽民意；強(qiáng)化公開，引入第三方評估，接受人民監(jiān)督；要勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。四要加強(qiáng)督促檢查。對各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，要有布置、有督促、有檢查，做到年中重點(diǎn)抽查，年底集中督辦，確保重點(diǎn)工作按時完成。要著眼于確保政令暢通，強(qiáng)化績效考核和行政問責(zé)，做到令行禁止。國務(wù)院辦公廳對重點(diǎn)工作落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤督促和匯總報告，對重點(diǎn)任務(wù)要適時開展專項(xiàng)督查，確保落實(shí)到位、取得實(shí)效。

國務(wù)院

2014年3月23日