商務部將加快發(fā)展農產品[-0.24% 資金 研報]現(xiàn)代流通作為商務領域促進解決“三農”問題的重要切入點。2011年，商務部積極貫徹落實國務院辦公廳《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》，推動農產品流通產銷銜接多樣化、農超對接常態(tài)化和商流鏈條固定化，在創(chuàng)新中加快農產品流通體系建設，開展“南菜北運”農產品現(xiàn)代流通綜合試點，推進農產品流通基礎設施以及法規(guī)標準建設，為加快我國農產品流通現(xiàn)代化進程發(fā)揮了重要作用。

2011商務形勢系列述評之一：農產品現(xiàn)代化流通加快發(fā)展

現(xiàn)代農產品流通體系加快發(fā)展

2011年，我國初步形成了以農產品批發(fā)市場和農貿市場、菜市場為流通主渠道，農超對接等多種產銷銜接為補充，周末蔬菜直銷市場等直銷直供業(yè)態(tài)為調劑的農產品流通體系。

目前，經升級改造的農產品批發(fā)市場和農貿市場已基本覆蓋我國農產品主要產區(qū)和主要城市，約80%的農產品經“農戶—批發(fā)市場—農貿市場”銷售。商務部支持開展農批對接和農批批零對接等流通模式，發(fā)展訂單農業(yè)，逐步完善批發(fā)市場的價格發(fā)現(xiàn)、信息發(fā)布等功能，帶動指導農業(yè)生產。

農超對接流通模式優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。2011年，商務部、農業(yè)部聯(lián)合開展“全國農超對接進萬村”行動，搭建對接平臺，農超對接取得快速發(fā)展勢頭。據(jù)調查，連鎖超市通過農超對接采購農產品，流通成本平均降低了15%左右。農超對接由于促進了訂單農業(yè)發(fā)展，保障了農產品穩(wěn)定供應，穩(wěn)定了農產品價格，促進了農民增收。

直供直銷等多種產銷銜接形式逐步深化。2011年7月，商務部會同北京市開設了4家周末蔬菜直銷市場，組織京郊農民及專業(yè)合作組織進城售菜。直銷市場的蔬菜平均售價約1.5元/斤，較周邊菜市場和超市低出20%-30%。同時，農民專業(yè)合作社向農民收購蔬菜價格普遍高于市場收購價的10%。據(jù)了解，上海、重慶、濟南等20多個城市也啟動了蔬菜直銷市場建設工作。

“南菜北運”綜合試點取得明顯成效

2011年，商務部會同財政部在廣西、海南、云南開展“南菜北運”農產品現(xiàn)代流通綜合試點。預計2011年三省區(qū)越冬蔬菜產量達2800多萬噸，外調量約1900萬噸，外調量占長江以北地區(qū)冬季蔬菜消費量的45%左右，占黃河以北地區(qū)冬季蔬菜消費量的60%左右，成為北方冬季名符其實的“菜籃子”和“果盤子”。

“南菜北運”試點逐步建立了農產品流通、信息服務、加工轉化、收儲調節(jié)、流通追溯等五個體系，進一步固化產銷關系，減少流通損耗，提高流通組織化程度。部分試點企業(yè)減少了1-2個流通環(huán)節(jié)，流通費用下降約4%。2011年，試點企業(yè)組織運銷的海南瓜菜占該省出島總量預計37%左右。海南農產品公共信息服務平臺開通，首次將農業(yè)種植、交通運輸、市場供求等信息整合到一個平臺進行集中預警和發(fā)布。

目前“南菜北運”試點在上述三省區(qū)安排了55個建設項目，包括25個產地集配中心、9個北方主銷區(qū)交易配送專區(qū)、17個連結南北的商流鏈條，以及公共信息平臺、物流服務平臺等項目，項目總投資12.28億元。安全暢通、調節(jié)靈敏的“南菜北運”農產品流通格局，將實現(xiàn)農產品流通的信息化、標準化、品牌化和可追溯。

農產品流通基礎建設積極推進

農產品流通基礎設施進一步改善。截至目前，商務部會同財政部累計安排37.6億元資金，支持1200家農產品市場和企業(yè)建設了2135個項目，帶動社會總投資231億元。在全國29個省區(qū)市的117個城市，支持近1500個標準化菜市場升級改造，推動試點城市及周邊標準化菜市場升級改造。

2011年商務部加強了農村商務信息服務工作，探索建立覆蓋全國農村的商務信息服務體系，以信息服務促進農產品流通。新農村商網匯集了全國700多個批發(fā)市場的各種農產品價格信息。農村商務信息服務試點工作開展以來，共促成農副產品銷售1800多萬噸，銷售總額超過613億元。

農產品流通標準化是農產品現(xiàn)代流通體系建設的重要組成部分，是實現(xiàn)農產品現(xiàn)代化流通的基礎。農超對接、“南菜北運”農產品現(xiàn)代流通綜合試點等促進農產品標準化流通，目前商務部已發(fā)布120余項農產品流通行業(yè)標準，2011年新立項14項。同時，商務部正在積極研究推動農產品流通領域立法工作，為加快農產品現(xiàn)代流通體系建設提供堅實保障。