國(guó)家發(fā)展改革委正式印發(fā)的《“十二五”時(shí)期上海國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》表示，著力加快金融改革創(chuàng)新，擴(kuò)大金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，力爭(zhēng)到２０１５年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和清算中心地位。

國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》的發(fā)布對(duì)于上海加快推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷擴(kuò)大改革開(kāi)放，繼續(xù)發(fā)揮上海的帶動(dòng)和示范作用，更好地服務(wù)全國(guó)具有重要意義。

 “十一五”時(shí)期，上海國(guó)際金融中心建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，金融市場(chǎng)產(chǎn)品和工具不斷豐富，金融市場(chǎng)國(guó)際排名顯著提升。發(fā)改委網(wǎng)站援引上海市政府負(fù)責(zé)人表示，到２０１５年，上海金融市場(chǎng)（不含外匯市場(chǎng)）交易額將達(dá)到１０００萬(wàn)億元人民幣左右，主要金融市場(chǎng)規(guī)模保持或進(jìn)入世界同類(lèi)市場(chǎng)前列。

專(zhuān)家指出，無(wú)論是金融市場(chǎng)與機(jī)構(gòu)集聚程度，還是科技水平、從業(yè)人員素質(zhì)、國(guó)際化程度等方面，上海都具有建立人民幣產(chǎn)品中心的基礎(chǔ)條件，硬件條件已基本具備。在軟件方面，將上海打造成為人民幣跨境支付的清算中心，其背后的實(shí)質(zhì)是人民幣資本項(xiàng)目要逐漸開(kāi)放，然后才會(huì)涌現(xiàn)資本項(xiàng)下的跨境交易。

其中，加快推進(jìn)人民幣直接投資渠道建設(shè)成為重要一環(huán)。上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員高洪民建議，一是允許外資和中資企業(yè)在一定限額內(nèi)的境外人民幣借款；二是有限額地開(kāi)放股票市場(chǎng)，以ＲＱＦＩＩ或跨境ＥＴＦ的形式向境外提供人民幣金融產(chǎn)品；三是盡快研究推出人民幣原油期貨品種，既有利于人民幣的回流，又有利于爭(zhēng)取原油大宗商品的定價(jià)權(quán)；四是盡量與跨境貿(mào)易和跨境投資的區(qū)域相匹配，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)銀行到境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

在上述四項(xiàng)建議中，對(duì)有意涉獵內(nèi)地Ａ股市場(chǎng)的散戶來(lái)說(shuō)，ＲＱＦＩＩ產(chǎn)品令人翹首以待。截至１月２０日，外匯局共批準(zhǔn)９家基金系公司總計(jì)１００億元人民幣額度，以及１２家證券系公司１００億元人民幣額度。至此，ＲＱＦＩＩ試點(diǎn)初期２００億元人民幣額度全部獲批。

事實(shí)上，ＲＱＦＩＩ機(jī)制的形成對(duì)滬港兩地的互聯(lián)互通有積極的促進(jìn)作用。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際金融系主任奚君羊認(rèn)為，ＲＱＦＩＩ和已經(jīng)開(kāi)展的人民幣跨境業(yè)務(wù)使在岸市場(chǎng)和離岸市場(chǎng)相互連通，形成上海與香港，甚至內(nèi)地多個(gè)城市的互動(dòng)。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委指出，在內(nèi)地金融市場(chǎng)發(fā)展水平有限的情況下，無(wú)論如何推動(dòng)，離岸人民幣市場(chǎng)都不可能有更大的發(fā)展空間；如果內(nèi)地金融市場(chǎng)有限，即便回流渠道拓寬，海外投資人所能投資的對(duì)象也很有限，而“拓寬”帶來(lái)的便利性改善也是極其有限的；當(dāng)然，有限的投資對(duì)象也反過(guò)來(lái)會(huì)令“拓寬”更加謹(jǐn)小慎微。

《規(guī)劃》明確提出，“十二五”時(shí)期根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，進(jìn)一步發(fā)展滬港金融的互補(bǔ)、互助、互動(dòng)關(guān)系，完善滬港金融合作機(jī)制，加強(qiáng)滬港在金融市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、人才等方面的交流合作，支持滬港金融市場(chǎng)產(chǎn)品互掛。

“香港和上海都充滿活力，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，上海和香港要形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái)，上海將會(huì)成為更大的金融中心，香港則會(huì)打造成為更創(chuàng)新的金融中心?！毕愀劢?jīng)綸國(guó)際研究院研究總監(jiān)肖耿認(rèn)為。