提請十一屆全國人大五次會議審議的財政預算報告顯示，２０１２年我國將實施一系列結構性減稅政策，進一步減輕企業(yè)和居民負擔。

今年減稅的一個重要內容是落實新的個人所得稅法。去年９月１日開始，國家將個人所得稅工薪所得減除費用標準由２０００元／月提高到３５００元／月并調整稅率結構，此舉降低了中低收入者的稅負。統(tǒng)計顯示，受此影響我國個人所得稅月均減少１３８億元，改革實施４個月共減輕居民負擔５５０億元。

為更好支持企業(yè)發(fā)展，預算報告提出，今年將實施好提高增值稅、營業(yè)稅起征點等減輕小型微型企業(yè)稅費負擔的政策。對小型微利企業(yè)實施所得稅減半征收優(yōu)惠政策。

作為促進產(chǎn)業(yè)結構調整的一項重要舉措，我國自今年１月１日起在上海部分行業(yè)率先試點營業(yè)稅改征增值稅，這也是一項避免重復征稅、為企業(yè)減負的重要舉措。

預算報告提出，今年將穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，促進服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策，對蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅，減輕物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅收負擔。

２０１１年，我國對６００多種資源性產(chǎn)品、基礎原材料和關鍵零部件實施了較低的年度進口暫定稅率。在此基礎上，預算報告提出，２０１２年將繼續(xù)降低部分進口商品關稅，增加能源資源性產(chǎn)品、先進設備和關鍵零部件進口。

此外，在去年取消和減免７７項收費和基金的基礎上，預算報告提出今年還將繼續(xù)清理取消部分涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費，依法落實好其他各項稅收減免政策，切實減輕企業(yè)和居民負擔。

“所謂結構性減稅就是‘有增有減，結構性調整’的一種稅制改革方案?！比珖舜蟠怼|北財經(jīng)大學黨委書記艾洪德建議，今年繼續(xù)實施結構性減稅政策，要更好地發(fā)揮稅收對二次分配公平性的杠桿作用，減稅政策應向民生和就業(yè)領域傾斜。