第三十條 市場經(jīng)營者應(yīng)對市場運(yùn)營過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估,并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法應(yīng)包括但不限于市場風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度、交易履約擔(dān)保制度、資金監(jiān)管制度、指定交收倉庫和倉單監(jiān)管制度、倉庫風(fēng)險(xiǎn)防控制度、交易商監(jiān)督管理制度、異常情況處理制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、工作人員職業(yè)道德教育制度、交易風(fēng)險(xiǎn)管理制度、交易規(guī)則制定及修改規(guī)定、數(shù)據(jù)安全管理制度、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的處置流程和各方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)制度。
第三十一條 鼓勵建立市場化的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,鼓勵市場經(jīng)營者建立行業(yè)自律組織,探索設(shè)立大宗商品交易風(fēng)險(xiǎn)平準(zhǔn)基金或引入保險(xiǎn)機(jī)制。
第八章 信息公布及保密
第三十二條 市場經(jīng)營者應(yīng)在市場交易網(wǎng)站、市場營業(yè)場所內(nèi)通過合理顯著方式發(fā)布信息。市場經(jīng)營者應(yīng)對所發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十三條 市場經(jīng)營者發(fā)布的交易行情信息包括交易品種、最新價(jià)、漲跌、最高價(jià)、最低價(jià)、平均價(jià)等需要公布的信息。
第三十四條 市場經(jīng)營者應(yīng)就交易規(guī)則及專項(xiàng)管理辦法的制定和修改公開征求意見,并應(yīng)采取合理措施確保受交易規(guī)則約束的利害關(guān)系方能夠及時、充分知曉并表達(dá)其意見。
第三十五條 市場經(jīng)營者制定、修改交易規(guī)則及專項(xiàng)管理辦法內(nèi)容的,應(yīng)至少在實(shí)施前三十日進(jìn)行公布。
市場經(jīng)營者修改的交易規(guī)則及專項(xiàng)管理辦法對交易商有重大影響的,應(yīng)制定合理過渡措施。
第三十六條 市場經(jīng)營者應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)警示公告方案,出現(xiàn)影響或可能影響市場穩(wěn)定運(yùn)行的情形時,市場經(jīng)營者應(yīng)發(fā)出市場風(fēng)險(xiǎn)警示公告,向全體交易商警示風(fēng)險(xiǎn)。
第三十七條 市場經(jīng)營者應(yīng)建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)備份制度,采取必要的技術(shù)手段和管理措施,保證網(wǎng)絡(luò)交易平臺的正常運(yùn)行。市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性,并提供必要、可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù),確保交易數(shù)據(jù)及其他信息資料的安全與完整性。市場的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等重要數(shù)據(jù)均應(yīng)存放在中國境內(nèi)。
第三十八條 市場經(jīng)營者收集、使用交易商相關(guān)信息時,應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。市場經(jīng)營者及其工作人員應(yīng)對收集的相關(guān)信息嚴(yán)格保密。
第三十九條 除本章前述要求外,市場經(jīng)營者還應(yīng)公布市場參與者評級信息、指定交收倉庫安全分級信息和疑議倉單風(fēng)險(xiǎn)警示信息,并就信息發(fā)布流程等與信息公布及保密有關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容作出規(guī)定。
第九章 信息報(bào)送與公示
第四十條 市場經(jīng)營者應(yīng)履行以下信息報(bào)送義務(wù):
(一)報(bào)備交易規(guī)則及專項(xiàng)管理辦法;
(二)報(bào)送常規(guī)信息;
(三)報(bào)告重大事項(xiàng);
(四)報(bào)告退出事項(xiàng);
(五)其他依法需要報(bào)送的信息。
第四十一條 市場經(jīng)營者應(yīng)在其交易規(guī)則及專項(xiàng)管理辦法發(fā)布之日起十五日內(nèi)報(bào)送備案。市場經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)已備案的交易規(guī)則及專項(xiàng)管理辦法開展業(yè)務(wù)。
第四十二條 市場經(jīng)營者應(yīng)履行以下常規(guī)信息報(bào)送義務(wù):
(一)每一月度結(jié)束后二十日內(nèi)、每一年度結(jié)束后九十日內(nèi),提交月度、年度報(bào)告,報(bào)告有關(guān)經(jīng)營情況和法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策的執(zhí)行情況;
(二)作出上市、增加、變更交易品種決定之日起十五日內(nèi),報(bào)送交易品種的變化,并確保交易品種仍符合本規(guī)則規(guī)定的各項(xiàng)要求。
第四十三條 在發(fā)生下列重大事項(xiàng)時,市場經(jīng)營者應(yīng)在二十四小時內(nèi)報(bào)告:
(一)市場工作人員存在或者可能存在嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策行為的;
(二)發(fā)生合并、分立、解散、申請破產(chǎn)、進(jìn)入破產(chǎn)程序或其他涉及市場經(jīng)營者主體變更情形的;
(三)涉及占市場經(jīng)營者凈資產(chǎn)百分之十以上或者對市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)有較大影響訴訟的;
(四)市場經(jīng)營者出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)支出、投資事項(xiàng),或可能帶來重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或者經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)決策的;
(五)市場經(jīng)營者宣布進(jìn)入異常情況并采取緊急措施的;
(六)市場發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),需要動用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的。
第四十四條 市場經(jīng)營者擬終止提供交易平臺服務(wù)的,應(yīng)至少提前三個月提交報(bào)告并制定處置方案。市場經(jīng)營者應(yīng)將退出公告及處置方案通知交易商及其他相關(guān)主體,并以合理顯著方式公示,采取有效措施、妥善處置風(fēng)險(xiǎn),如結(jié)清賬目、清理債權(quán)債務(wù)等,確保交易商資金安全及其他相關(guān)主體的合法權(quán)益,維持社會穩(wěn)定。
第四十五條 本規(guī)則所涉信息報(bào)送內(nèi)容由中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會受理。
第四十六條 市場經(jīng)營者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示相關(guān)信息。依據(jù)本規(guī)則及相關(guān)規(guī)定報(bào)送的信息內(nèi)容,如納入信用信息公示系統(tǒng)的,按照信息公示系統(tǒng)相關(guān)要求執(zhí)行。
第四十七條 市場經(jīng)營者、指定交收倉庫、第三方資金清算機(jī)構(gòu)、第三方資金存管銀行、第三方倉單公示機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管所有交易資料和相關(guān)交易憑證,保管期限不得少于五年。國家或本市對交易資料和交易憑證保管期限有規(guī)定的,從其規(guī)定。上述市場交易相關(guān)主體應(yīng)配備信息接口,配合信息報(bào)送、第三方信息比對及事中事后監(jiān)管工作。
第十章 違法違規(guī)處理
第四十八條 市場經(jīng)營者制定或?qū)嵤┑慕灰滓?guī)則及專項(xiàng)管理制度違反本規(guī)則或市場經(jīng)營出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的,各相關(guān)監(jiān)管部門可通過警示談話、書面警示、責(zé)令整改等方式要求市場經(jīng)營者對相關(guān)情況予以說明,并在限定期限內(nèi)予以糾正。市場經(jīng)營者或其他相關(guān)主體違反法律法規(guī)經(jīng)營的,由各相關(guān)監(jiān)管部門依法予以處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一章 附 則
第四十九條 本規(guī)則的以下術(shù)語,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,具有以下含義:
(一)大宗商品現(xiàn)貨市場(簡稱“市場”):是指依法在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立,買賣雙方進(jìn)行公開的、經(jīng)常性的或定期性的大宗保稅商品現(xiàn)貨交易活動,具有信息、物流等配套服務(wù)功能的場所或互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。
(二)大宗商品現(xiàn)貨市場經(jīng)營者(簡稱“市場經(jīng)營者”):是指依法設(shè)立大宗商品現(xiàn)貨市場,制定市場相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和規(guī)章制度,并為大宗商品現(xiàn)貨交易活動提供場所及相關(guān)配套服務(wù)的法人。
(三)大宗商品現(xiàn)貨市場發(fā)起人(簡稱“市場發(fā)起人”):是指參加訂立發(fā)起人協(xié)議,提出設(shè)立市場經(jīng)營者申請,認(rèn)繳市場經(jīng)營者出資或者認(rèn)購其股份并對市場經(jīng)營者設(shè)立承擔(dān)責(zé)任的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。
(四)入市協(xié)議:是指由大宗商品現(xiàn)貨市場經(jīng)營者對申請大宗商品現(xiàn)貨市場交易商資格的企業(yè)的運(yùn)營能力及相關(guān)制度設(shè)置進(jìn)行考察后與之簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的法律文件。
(五)異常情況:是指現(xiàn)貨交易中出現(xiàn)的因地震、火災(zāi)等不可抗力或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障等突發(fā)事件導(dǎo)致交易無法正常進(jìn)行,或因交易商結(jié)算、交收危機(jī)或交易商違反交易規(guī)則及專項(xiàng)管理辦法導(dǎo)致的交易商品價(jià)格異常波動,而對市場正在產(chǎn)生或即將產(chǎn)生重大影響,市場經(jīng)營者可因此采取緊急措施化解風(fēng)險(xiǎn)的狀況。
(六)協(xié)議交易:是指買賣雙方以實(shí)物商品交收為目的,采用協(xié)商等方式達(dá)成一致,約定立即交收或者在一定期限內(nèi)交收的交易方式。
(七)單向競價(jià)交易:是指一個買方(賣方)向市場提出申請,市場經(jīng)營者預(yù)先公告交易對象,多個賣方(買方)按照規(guī)定加價(jià)或者減價(jià),在約定交易時間內(nèi)達(dá)成一致并成交的活動。
(八)保稅交收:是指交易合同載明的、處于保稅監(jiān)管狀態(tài)的商品作為交收標(biāo)的物進(jìn)行商品交收的過程。
(九)指定交收倉庫:是指經(jīng)市場經(jīng)營者核準(zhǔn)、委托,具有保稅功能、負(fù)責(zé)大宗商品保稅儲存、交收的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的保稅倉庫或其他符合海關(guān)監(jiān)管要求的倉庫。
(十)保稅倉單:是指交易商將符合交易要求的保稅交收商品儲存在指定交收倉庫后,經(jīng)市場經(jīng)營者審核認(rèn)定,并由指定交收倉庫開具的用于提取該批保稅交收商品的物權(quán)憑證。
(十一)專業(yè)清算機(jī)構(gòu):是指由國家金融管理部門批準(zhǔn)建立的,接受市場經(jīng)營者委托,依據(jù)市場經(jīng)營者發(fā)送的現(xiàn)貨交易成交數(shù)據(jù),指令清算會員對交易資金進(jìn)行清算、結(jié)算的第三方資金清算機(jī)構(gòu)。
(十二)清算會員:是指符合專業(yè)清算機(jī)構(gòu)要求的、為市場提供資金清算、結(jié)算、存管服務(wù)的商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)。
(十三)主辦銀行:是指受市場經(jīng)營者委托,依據(jù)市場經(jīng)營者發(fā)送的現(xiàn)貨交易成交數(shù)據(jù)對交易資金進(jìn)行清算、結(jié)算的商業(yè)銀行。
(十四)第三方資金存管銀行:是指接受市場經(jīng)營者委托,負(fù)責(zé)市場各項(xiàng)資金存管,并協(xié)助主辦銀行對交易資金進(jìn)行劃撥的商業(yè)銀行。
(十五)第三方倉單公示機(jī)構(gòu):是指對市場交易對象進(jìn)行登記、核對校驗(yàn)、實(shí)物抽查及信息比對,并將交易對象狀態(tài)信息進(jìn)行公示的獨(dú)立于市場經(jīng)營者、市場發(fā)起人、指定交收倉庫等其他市場參與者的第三方機(jī)構(gòu)。
第五十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起30日后施行,有效期兩年。