各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市司法局制訂的《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中外律師事務(wù)所互派律師擔(dān)任法律顧問的實(shí)施辦法》、《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

 

上海市人民政府辦公廳 

2014年11月18日 

 

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

中外律師事務(wù)所互派律師擔(dān)任

法律顧問的實(shí)施辦法

第一條  為了規(guī)范、有序地在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）內(nèi)開展中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)律師事務(wù)所互派律師擔(dān)任法律顧問試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)”）工作，探索密切中外律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作方式和機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《司法部關(guān)于同意在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索密切中外律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作方式和機(jī)制試點(diǎn)工作方案的批復(fù)》，制定本辦法。

第二條  本辦法所指互派律師擔(dān)任法律顧問（以下稱“互派法律顧問”），是指中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)律師事務(wù)所以協(xié)議方式，由中國(guó)律師事務(wù)所向外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)派駐中國(guó)律師擔(dān)任中國(guó)法律顧問，由外國(guó)律師事務(wù)所向中國(guó)律師事務(wù)所（或者分所）派駐外國(guó)律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問，在各自執(zhí)業(yè)范圍、權(quán)限內(nèi)，采取分工協(xié)作方式開展業(yè)務(wù)合作。

申請(qǐng)參與試點(diǎn)的中外律師事務(wù)所除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第三條、第四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)滿足至少一方在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)的條件，即外國(guó)律師事務(wù)所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，或者中國(guó)律師事務(wù)所（或者分所）在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立。

第三條  申請(qǐng)參與試點(diǎn)的中國(guó)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）成立滿3年；

（二）采用合伙形式；

（三）有專職執(zhí)業(yè)律師20人以上；

（四）具有較強(qiáng)的法律服務(wù)能力，內(nèi)部管理規(guī)范；

（五）最近3年內(nèi)未受過行政處罰或行業(yè)處分；

（六）總所設(shè)在上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)），或者總所設(shè)在其他省、自治區(qū)、直轄市，但已在上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）設(shè)立分所。

第四條  申請(qǐng)參與試點(diǎn)的外國(guó)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已在上海設(shè)立代表機(jī)構(gòu)滿3年，或者已在其他城市設(shè)立代表機(jī)構(gòu)滿3年且已在上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）設(shè)立代表機(jī)構(gòu)；

（二）已設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)最近3年內(nèi)未受過中國(guó)監(jiān)管部門行政處罰。

第五條  派駐到外國(guó)律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）代表機(jī)構(gòu)擔(dān)任中國(guó)法律顧問的中國(guó)律師，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有5年以上在中國(guó)專職執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；

（二）具有較強(qiáng)的辦理內(nèi)地及涉外法律事務(wù)的能力；

（三）最近3年內(nèi)未受過行政處罰或者行業(yè)處分。

中國(guó)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人及其分所負(fù)責(zé)人不得作為派駐律師到外國(guó)律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）代表機(jī)構(gòu)擔(dān)任中國(guó)法律顧問。

第六條  派駐到設(shè)立在上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)）的中國(guó)律師事務(wù)所或其分所擔(dān)任外國(guó)法律顧問的外國(guó)律師，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有5年以上在外國(guó)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；

（二）具有較強(qiáng)的辦理所在國(guó)及國(guó)際法律事務(wù)的能力；

（三）最近3年內(nèi)未受過執(zhí)業(yè)地所在國(guó)及中國(guó)律師監(jiān)管部門的行政處罰或行業(yè)處分。

外國(guó)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人及其駐華代表機(jī)構(gòu)首席代表不得作為派駐律師到中國(guó)律師事務(wù)所（或者分所）擔(dān)任外國(guó)法律顧問。

第七條  一家中國(guó)或外國(guó)律師事務(wù)所只能與一家外國(guó)或中國(guó)律師事務(wù)所建立互派法律顧問的法律關(guān)系，互派法律顧問應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市司法局備案。

中國(guó)律師事務(wù)所和外國(guó)律師事務(wù)所互派法律顧問的數(shù)量不得超過3名。

參與試點(diǎn)的中外律師事務(wù)所，不得與第三方律師事務(wù)所及其分所（或代表機(jī)構(gòu)）建立聯(lián)營(yíng)合作關(guān)系。

第八條  參與試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由形成合意的中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)律師事務(wù)所簽訂互派法律顧問協(xié)議。

中國(guó)其他省、自治區(qū)、直轄市的律師事務(wù)所擬由在上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）設(shè)立的分所派駐律師，或者外國(guó)律師事務(wù)所擬由駐上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）代表機(jī)構(gòu)派駐律師的，也可以由取得總所書面授權(quán)的分所或者代表機(jī)構(gòu)與合作方律師事務(wù)所簽訂互派法律顧問協(xié)議。

第九條  互派法律顧問協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）雙方律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證（照）號(hào)，外國(guó)律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）代表機(jī)構(gòu)、中國(guó)律師事務(wù)所（或者分所）名稱，首席代表、律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人姓名及執(zhí)業(yè)許可證（照）號(hào)，住所地址；

（二）雙方相互派駐法律顧問的律師數(shù)量、名單、律師執(zhí)業(yè)證（照）號(hào)；

（三）雙方相互派駐律師擔(dān)任法律顧問期間的工作地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍、合作方式及其權(quán)利義務(wù)；

（四）雙方關(guān)于派駐律師的費(fèi)用安排、合作收益分配安排及債務(wù)承擔(dān)方式；

（五）雙方爭(zhēng)議的解決程序，變更、增派律師的條件和程序；

（六）雙方合作的期限，違約責(zé)任及終止、延續(xù)合作的程序；

（七）其他需要載明的事項(xiàng)。

互派法律顧問協(xié)議，約定的合作期限一般不得少于2年。

第十條  中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)律師事務(wù)所簽訂互派法律顧問協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)共同將互派法律顧問協(xié)議、雙方律師事務(wù)所及派駐律師符合本辦法規(guī)定條件的證明材料以及其他相關(guān)材料報(bào)市司法局備案。

市司法局審查后，對(duì)符合規(guī)定條件的中外律師事務(wù)所及其派駐律師予以備案，并向雙方派駐律師分別頒發(fā)中國(guó)法律顧問證、外國(guó)法律顧問證；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予備案并書面告知理由。

互派法律顧問協(xié)議約定的合作期限屆滿，合作雙方?jīng)Q議延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自合作期滿前15日內(nèi)，報(bào)市司法局備案；合作期間雙方?jīng)Q議終止合作的，應(yīng)當(dāng)自決議之日起15日內(nèi)，以雙方名義報(bào)市司法局注銷備案。

第十一條  中國(guó)律師被派駐到外國(guó)律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）代表機(jī)構(gòu)擔(dān)任中國(guó)法律顧問期間，除向接受派駐的外國(guó)律師事務(wù)所及其代表機(jī)構(gòu)提供中國(guó)法律信息、法律環(huán)境等方面的咨詢服務(wù)外，可以中國(guó)律師身份向客戶提供中國(guó)法律咨詢服務(wù)和涉及適用中國(guó)法律的民商事訴訟、非訴訟法律事務(wù)的代理服務(wù)，可以分工協(xié)作方式與外國(guó)律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）代表機(jī)構(gòu)合作辦理跨境或國(guó)際法律事務(wù)，可以就重大復(fù)雜法律事務(wù)提請(qǐng)所在的中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)律師事務(wù)所合作辦理。

外國(guó)律師被派駐到中國(guó)律師事務(wù)所或者分所擔(dān)任外國(guó)法律顧問期間，除向接受派駐的中國(guó)律師事務(wù)所或者分所提供外國(guó)法律信息、法律環(huán)境等方面的咨詢服務(wù)外，可以外國(guó)律師身份向客戶提供涉及外國(guó)法律適用的咨詢和代理服務(wù)，可以分工協(xié)作方式與中國(guó)律師事務(wù)所或者分所合作辦理跨境或國(guó)際法律事務(wù)。

參與試點(diǎn)的中外律師事務(wù)所及其雙方各自派駐的律師分別或者合作承辦法律事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)共同遵守避免利益沖突的規(guī)則。