第十二條  派駐到外國律師事務(wù)所代表機構(gòu)的中國法律顧問從事本辦法所規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國律師法》和律師執(zhí)業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，接受中國司法行政部門和律師協(xié)會的監(jiān)督指導(dǎo)。

派駐到中國律師事務(wù)所或者分所的外國法律顧問從事本辦法所規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守《外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)管理條例》和《司法部關(guān)于執(zhí)行外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)管理條例的規(guī)定》的規(guī)定，在派駐期間，不得從事或者宣稱可以從事中國法律服務(wù)，不得在名義上或者實質(zhì)上成為中國律師事務(wù)所的合伙人，不得參與中國律師事務(wù)所或者分所的內(nèi)部管理。

第十三條  中國及外國法律顧問在派駐期間，因違法行為或執(zhí)業(yè)過錯，給當(dāng)事人或者接受派駐的外國律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗區(qū)）代表機構(gòu)及中國律師事務(wù)所或分所造成損失的，由其所在的中國或外國律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。中外律師事務(wù)所可以依據(jù)各自規(guī)定，向有過錯的派駐律師追償。

中國法律顧問與其所派駐的外國律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗區(qū)）代表機構(gòu)，以及外國法律顧問與其所派駐的中國律師事務(wù)所合作辦理法律事務(wù)，因共同過錯給當(dāng)事人或者雙方律師事務(wù)所造成損失的，由合作雙方的律師事務(wù)所按照協(xié)議約定分擔(dān)賠償責(zé)任。

第十四條  合作雙方的中外律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定，對互派法律顧問的執(zhí)業(yè)活動、試點的合作情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督，對合作中出現(xiàn)矛盾或問題的派駐律師，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致或應(yīng)對方要求及時予以更換，對雙方合作過程中出現(xiàn)的問題及時溝通協(xié)商解決。

第十五條  在試點期間，對雙方相互派駐律師擔(dān)任中國或外國法律顧問的執(zhí)業(yè)活動，以及試點合作情況，由市司法局和相關(guān)區(qū)縣司法局依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十六條  中國律師事務(wù)所向外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)派駐律師擔(dān)任中國法律顧問的執(zhí)業(yè)情況以及與外國律師事務(wù)所派駐的外國法律顧問的合作情況，應(yīng)當(dāng)納入律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核。

外國律師事務(wù)所與中國律師事務(wù)所派駐的中國法律顧問的合作情況，以及被派駐到中國律師事務(wù)所或者分所擔(dān)任外國法律顧問的執(zhí)業(yè)情況，應(yīng)當(dāng)納入外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)年度檢驗。

第十七條  外國律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗區(qū)）代表機構(gòu)、中國律師事務(wù)所（或者分所）以及相互派駐擔(dān)任法律顧問的中外律師，在試點中有違法違規(guī)行為的，由市司法局會同相關(guān)區(qū)縣司法局進行查處。

經(jīng)調(diào)查核實，對于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的案件，涉及外國律師事務(wù)所駐上海（含自貿(mào)試驗區(qū)）代表機構(gòu)及其派駐律師的，由市司法局依照《外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)管理條例》和《司法部關(guān)于執(zhí)行外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)管理條例的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定辦理；涉及中國律師事務(wù)所（或者分所）及其派駐律師的，由市司法局或相關(guān)區(qū)縣司法局依照《中華人民共和國律師法》和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條  市司法局應(yīng)當(dāng)及時向司法部報告試點工作及監(jiān)督管理情況。

第十九條  中國香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所申請參加試點工作的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起實施。

 

上海市司法局 

2014年11月4日 

 

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)

中外律師事務(wù)所聯(lián)營的實施辦法

第一條  為了規(guī)范、有序地在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）內(nèi)開展中國律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所實行聯(lián)營的試點（以下稱“聯(lián)營試點”）工作，探索密切中外律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作方式和機制，根據(jù)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和《司法部關(guān)于同意在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)探索密切中外律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作方式和機制試點工作方案的批復(fù)》，制定本辦法。

第二條  本辦法所指聯(lián)營，是指中國律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所按照協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實行聯(lián)營，以分工協(xié)作方式，向中外客戶分別提供涉及中國和外國法律適用的法律服務(wù)，或者合作辦理跨境和國際法律事務(wù)。聯(lián)營期間，雙方的法律地位、名稱和財務(wù)各自保持獨立，各自獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

申請參與聯(lián)營試點的中外律師事務(wù)所除符合本辦法第三條、第四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)滿足至少有一方在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立機構(gòu)的條件，即外國律師事務(wù)所在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)，或者中國律師事務(wù)所（或者分所）在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立。

第三條  中國律師事務(wù)所申請參與聯(lián)營試點，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）成立滿3年；

（二）采用合伙形式；

（三）有專職執(zhí)業(yè)律師20人以上；

（四）具有較強的法律服務(wù)能力，內(nèi)部管理規(guī)范；

（五）最近3年內(nèi)未受過行政處罰或者行業(yè)處分；

（六）總所設(shè)在上海（含自貿(mào)試驗區(qū)），或者總所設(shè)在其他省、自治區(qū)、直轄市，但已在上海（含自貿(mào)試驗區(qū)）設(shè)立分所。

中國律師事務(wù)所分所不得作為聯(lián)營一方的主體申請聯(lián)營。

第四條  外國律師事務(wù)所申請參與聯(lián)營試點，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已在上海設(shè)立代表機構(gòu)滿3年，或者已在中國其他城市設(shè)立代表機構(gòu)滿3年且已在上海（含自貿(mào)試驗區(qū)）設(shè)立代表機構(gòu)；

（二）已設(shè)立的代表機構(gòu)最近3年內(nèi)未受過中國監(jiān)管部門的行政處罰。

外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)不得作為聯(lián)營一方的主體申請聯(lián)營。

第五條  一家中國或者外國律師事務(wù)所只能與一家外國或者中國律師事務(wù)所建立聯(lián)營合作關(guān)系。聯(lián)營應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市司法局核準。

參與聯(lián)營試點的中外律師事務(wù)所，不得與第三方律師事務(wù)所及其分所（或代表機構(gòu)）建立互派律師擔(dān)任法律顧問合作關(guān)系。

第六條  中國律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所聯(lián)營，應(yīng)當(dāng)依照中國有關(guān)法律及本辦法規(guī)定，以書面形式訂立聯(lián)營協(xié)議。聯(lián)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聯(lián)營雙方各自的名稱、住所地、負責(zé)人或管理合伙人姓名；

（二）聯(lián)營名稱、標識；

（三）聯(lián)營期限；

（四）聯(lián)營業(yè)務(wù)范圍；

（五）雙方參與聯(lián)營業(yè)務(wù)的律師及各自負責(zé)人的安排；

（六）共用辦公場所和設(shè)備的安排；

（七）共用行政、文秘等輔助人員的安排；

（八）聯(lián)營收費的分享及運營費用的分攤安排；

（九）聯(lián)營雙方律師的執(zhí)業(yè)保險及責(zé)任承擔(dān)方式的安排；

（十）聯(lián)營的終止及清算；

（十一）違約責(zé)任；

（十二）爭議解決；

（十三）其他事項。

協(xié)議約定的聯(lián)營期限，一般不得少于2年。