為推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)區(qū)”）通關(guān)便利化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕38號(hào)），上海海關(guān)將在試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式試點(diǎn)，現(xiàn)就試點(diǎn)有關(guān)事宜公告如下：

一、“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式是指，企業(yè)登錄關(guān)企共用平臺(tái)預(yù)錄入客戶端，自主如實(shí)申報(bào)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，并主動(dòng)申報(bào)稅款，海關(guān)信息系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)審放一體作業(yè)。試點(diǎn)初期，該作業(yè)模式僅適用于試驗(yàn)區(qū)“分送集報(bào)”進(jìn)口業(yè)務(wù)。

二、適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式的企業(yè)應(yīng)為進(jìn)口報(bào)關(guān)單上的經(jīng)營(yíng)單位，同時(shí)符合以下條件：

（一）海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)用戶；

（二）注冊(cè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)信用狀況為高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)；

（三）3年內(nèi)沒(méi)有走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物記錄，沒(méi)有欠繳海關(guān)稅收記錄；

（四）企業(yè)申報(bào)規(guī)范率較高，具備自測(cè)、自報(bào)稅款能力；

（五）遵守海關(guān)征稅管理規(guī)定，積極配合海關(guān)稽核、后續(xù)補(bǔ)稅等工作。

“3年內(nèi)”指企業(yè)申請(qǐng)適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”模式之日起倒推3年。

三、企業(yè)要求適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式的，應(yīng)當(dāng)向上海海關(guān)關(guān)稅處遞交《試驗(yàn)區(qū)“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”企業(yè)綜合評(píng)估表》（附件1，以下簡(jiǎn)稱“《評(píng)估表》”）（略），并接受資質(zhì)綜合評(píng)估。

注冊(cè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)也可以向試驗(yàn)區(qū)主管海關(guān)遞交《評(píng)估表》。

四、海關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)評(píng)估工作，如有特殊情況的，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知企業(yè)評(píng)估結(jié)果。

五、企業(yè)適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式錄入報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取無(wú)紙化申報(bào)，申報(bào)時(shí)勾選“自主報(bào)稅”模式，并在自主報(bào)稅窗口內(nèi)填寫(xiě)預(yù)估稅款總額。

六、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)如實(shí)申報(bào)的責(zé)任，就全部申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

企業(yè)自報(bào)稅款總額低于海關(guān)信息系統(tǒng)核定的應(yīng)繳稅款的，將不予自動(dòng)審放。

七、“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式在通關(guān)過(guò)程中不再打印紙質(zhì)稅單。如企業(yè)需要，可以在貨物放行后至相關(guān)海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指定窗口辦理稅單批量打印手續(xù)。待系統(tǒng)完善后，企業(yè)可以自行打印完稅憑證。

八、海關(guān)將對(duì)“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”模式的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)不定期地開(kāi)展后續(xù)稽核。海關(guān)在稽核過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)有誤，需要進(jìn)行改單或者補(bǔ)征稅款的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以配合。

九、海關(guān)將在每年年末對(duì)適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”模式的企業(yè)實(shí)施年度評(píng)估。評(píng)估通過(guò)的，企業(yè)可以繼續(xù)適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式。

十、企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)將暫停企業(yè)適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”模式：

（一）未依法設(shè)置、編制、保存有關(guān)薄記、資料或者記錄不真實(shí)、管理混亂的；

（二）不正當(dāng)使用報(bào)關(guān)IC卡及企業(yè)支付代碼的；

（三）資信或者財(cái)務(wù)狀況惡化的；

（四）海關(guān)在后續(xù)稽核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”報(bào)關(guān)單存在較大涉稅問(wèn)題的；

（五）有其他嚴(yán)重影響海關(guān)正常監(jiān)管或者稅費(fèi)繳納入庫(kù)的事項(xiàng)。

暫停企業(yè)適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式的，待重新符合業(yè)務(wù)開(kāi)展條件后，由海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定是否恢復(fù)。

十一、企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)取消企業(yè)適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”模式：

（一）構(gòu)成走私犯罪或者走私行為，或者構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）被海關(guān)暫停適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”模式后，未在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)對(duì)其行為進(jìn)行糾正的；

（三）有其他嚴(yán)重影響海關(guān)正常監(jiān)管或者稅費(fèi)安全的事項(xiàng)。

自取消之日起一年內(nèi)，海關(guān)不再受理企業(yè)提出再次適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”模式的申請(qǐng)。

十二、暫?；蛘呷∠髽I(yè)適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式的，試驗(yàn)區(qū)主管海關(guān)向企業(yè)制發(fā)《暫停/取消適用“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”模式告知書(shū)》（附件2）（略），并加蓋單證專用章。

本公告自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

上海海關(guān) 

2014年12月5日