上海市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則（２０１４年本）

簡(jiǎn)要說(shuō)明：

一、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔２００４〕２０號(hào)）、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（２０１４年本）》（國(guó)發(fā)〔２０１４〕５３號(hào)），結(jié)合上海市投資項(xiàng)目管理的實(shí)際，制定本目錄細(xì)則。

二、本目錄細(xì)則具體劃分市與區(qū)（縣）的核準(zhǔn)權(quán)限。其中：

（一）本目錄細(xì)則規(guī)定由“市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)”核準(zhǔn)的項(xiàng)目按照下列原則進(jìn)行核準(zhǔn)：

１．市經(jīng)濟(jì)信息化委核準(zhǔn)工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目。

２．浦東新區(qū)投資主管部門按照有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)其所屬區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目。

３．市政府確定的機(jī)構(gòu)是指根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，包括：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)興島開發(fā)建設(shè)管委會(huì)辦公室、國(guó)際旅游度假區(qū)管委會(huì)、張江高科技園區(qū)管委會(huì)、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在上海設(shè)立的出口加工區(qū)管委會(huì)等。

４．其他項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

（二）本目錄細(xì)則規(guī)定“由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)”的項(xiàng)目，由區(qū)（縣）投資主管部門以及市政府確定的機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，并按照項(xiàng)目所在地原則進(jìn)行核準(zhǔn)。

三、外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)范圍、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及核準(zhǔn)權(quán)限按照本目錄細(xì)則第十一、十二條  有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、需要綜合平衡岸線、能源等資源，跨區(qū)（縣），以及享受重要政策的項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

五、本目錄細(xì)則以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制。市與區(qū)（縣）的備案權(quán)限按照《上海市政府備案的投資項(xiàng)目目錄》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有專門規(guī)定的項(xiàng)目核準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照“誰(shuí)核準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

 

上海市發(fā)展和改革委員會(huì) 

２０１４年１２月２６日 

目    錄

一、農(nóng)業(yè)水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

水庫(kù)：在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫(kù)容１０億立方米及以上或者涉及移民１萬(wàn)人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

其他水事工程：涉及跨界河流、跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；市管轄河道及其水閘、泵站的新建、改建、擴(kuò)建和堤防護(hù)岸項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

二、能源

水電站：在跨界河流、跨省（區(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量５０萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量３００萬(wàn)千瓦及以上或者涉及移民１萬(wàn)人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站：由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

火電站：由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中燃煤火電項(xiàng)目在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

熱電站：由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中抽凝式燃煤熱電項(xiàng)目在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：由市發(fā)展改革委在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。

核電站：由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：跨境、跨?。▍^(qū)、市）±５００千伏及以上直流項(xiàng)目，跨境、跨?。▍^(qū)、市）５００千伏、７５０千伏、１０００千伏交流項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中±８００千伏及以上直流項(xiàng)目和１０００千伏交流項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案；其余項(xiàng)目中，１１０千伏及以上項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中±８００千伏及以上直流項(xiàng)目和１０００千伏交流項(xiàng)目按照國(guó)家制定的規(guī)劃核準(zhǔn)；３５千伏及以下項(xiàng)目由區(qū)（縣）發(fā)展改革委核準(zhǔn)；浦東新區(qū)范圍內(nèi)１１０千伏項(xiàng)目由浦東新區(qū)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力１２０萬(wàn)噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新增年生產(chǎn)能力５００萬(wàn)噸及以上的報(bào)國(guó)務(wù)院備案，國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)。

煤制燃料：年產(chǎn)超過(guò)２０億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目，年產(chǎn)超過(guò)１００萬(wàn)噸的煤制油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：新建（含異地?cái)U(kuò)建）項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新建接收儲(chǔ)運(yùn)能力３００萬(wàn)噸及以上的報(bào)國(guó)務(wù)院備案；其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案；其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案；其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴(kuò)建項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

變性燃料乙醇：由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

三、交通運(yùn)輸

新建（含增建）鐵路：跨省（區(qū)、市）項(xiàng)目和國(guó)家鐵路網(wǎng)中的干線項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，國(guó)家鐵路網(wǎng)中的其余項(xiàng)目由中國(guó)鐵路總公司自行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案；其余地方鐵路項(xiàng)目由市發(fā)展改革委按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

公路：國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；普通國(guó)道網(wǎng)項(xiàng)目、省道項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)，地方高速公路項(xiàng)目由市發(fā)展改革委按照規(guī)劃核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

獨(dú)立公路、鐵路橋梁、隧道：跨境、跨１０萬(wàn)噸級(jí)及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級(jí)及以上通航段）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案，國(guó)家鐵路網(wǎng)中的其余項(xiàng)目由鐵路總公司自行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案；跨１０萬(wàn)噸級(jí)以下航道海域、跨大江大河（二級(jí)及以下通航段）、跨黃浦江（橫潦涇及以下）、跨三級(jí)航道項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：在沿海（含長(zhǎng)江南京及以下）新建年吞吐能力１０００萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

集裝箱專用碼頭：在沿海（含長(zhǎng)江南京及以下）建設(shè)的年吞吐能力１００萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運(yùn)：跨?。▍^(qū)、市）高等級(jí)航道的千噸級(jí)及以上航電樞紐項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；５００噸級(jí)及以上（除跨省高等級(jí)航道的千噸級(jí)及以上航電樞紐項(xiàng)目外）的通航建筑物、四級(jí)及以上航道沿線碼頭及航道整治項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

民航：新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；新建通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

四、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

五、原材料

稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

石化：新建乙烯項(xiàng)目按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

化工：年產(chǎn)超過(guò)５０萬(wàn)噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目，年產(chǎn)超過(guò)１００萬(wàn)噸的煤制甲醇項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；新建對(duì)二甲苯（ＰＸ）項(xiàng)目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯（ＭＤＩ）項(xiàng)目按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

稀土：冶煉分離項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)；稀土深加工項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

黃金：采選礦項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

六、機(jī)械制造

汽車：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

七、輕工煙草

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

八、高新技術(shù)

民用航空航天：干線支線飛機(jī)、６噸／９座及以上通用飛機(jī)和３噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；６噸／９座以下通用飛機(jī)和３噸以下直升機(jī)制造項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

九、城建

城市快速軌道交通項(xiàng)目：由市發(fā)展改革委按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

城市道路橋梁、隧道：跨１０萬(wàn)噸級(jí)及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級(jí)及以上通航段）的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；跨１０萬(wàn)噸級(jí)以下航道海域、跨大江大河（二級(jí)及以下通航段）、跨黃浦江（橫潦涇及以下）、跨蘇州河（吳淞江）、跨三級(jí)航道項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

城市道路：城市快速路項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

城市客運(yùn)交通樞紐：列入市政府批準(zhǔn)的《上海市綜合客運(yùn)交通樞紐布局規(guī)劃》中的Ａ類、Ｂ１類Ａ類是指對(duì)外綜合性客運(yùn)交通樞紐；Ｂ類是指軌道交通與公交換乘樞紐，其中軌道交通數(shù)量達(dá)到或超過(guò)３條的為Ｂ１類，軌道交通數(shù)量少于３條的為Ｂ２類。城市客運(yùn)交通樞紐項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

有軌電車、快速公交系統(tǒng)：由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照市政府批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃核準(zhǔn)。

保障性住房：大型居住社區(qū)范圍以外且由市統(tǒng)籌分配的項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

城市供水：市定價(jià)供水服務(wù)區(qū)域內(nèi)的原水工程、水廠和供水主管網(wǎng)（泵站）項(xiàng)目，以及跨區(qū)（縣）供水項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

污水處理：市定價(jià)污水處理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的污水（泥）末端處理設(shè)施、污水主干管網(wǎng)（泵站），跨區(qū)（縣）服務(wù)的污水（泥）處理項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

生活垃圾處理：市定價(jià)的和跨區(qū)（縣）的垃圾處理（生活垃圾、危險(xiǎn)廢棄物等）項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

雨排水系統(tǒng)：服務(wù)中心城區(qū)的排水主干管網(wǎng)、泵站、泵站截流設(shè)施項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

其他城建項(xiàng)目：由市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

十、社會(huì)事業(yè)

教育：地方高等教育機(jī)構(gòu)、市屬教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

衛(wèi)生：市屬衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

文化：廣播電視設(shè)施項(xiàng)目，市屬文化機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

旅游：國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資５０００萬(wàn)元及以上的旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資３０００萬(wàn)元及以上項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；上述區(qū)域內(nèi)的其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

娛樂：特大型主題公園由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；大型主題公園由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；中小型主題公園由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：各類民族宗教項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

市屬殯儀火化設(shè)施、市屬陵墓、市屬收養(yǎng)性福利機(jī)構(gòu)（老年、兒童、精神病人、殘疾人等福利機(jī)構(gòu)）等的建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

總建筑面積３萬(wàn)平方米及以上的會(huì)展設(shè)施項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)（縣）項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

十一、外商投資

外商投資項(xiàng)目包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商投資合伙、外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項(xiàng)目等各類項(xiàng)目。

市發(fā)展改革委、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、市政府確定的機(jī)構(gòu)為本市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）１０億美元及以上鼓勵(lì)類項(xiàng)目，總投資（含增資）１億美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）２０億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資（含增資）小于１億美元的其他限制類項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）小于１０億美元的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，由區(qū)（縣）發(fā)展改革委、市政府確定的機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)其所屬區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目。

前款規(guī)定之外的屬于本目錄細(xì)則第一至十條所列項(xiàng)目，按照本目錄細(xì)則第一至十條的規(guī)定核準(zhǔn)。其中，本市核準(zhǔn)權(quán)限項(xiàng)目，區(qū)（縣）發(fā)展改革委、市政府確定的機(jī)構(gòu)按照本目錄細(xì)則第一至十條的規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)其所屬區(qū)域內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由商務(wù)部和本市有關(guān)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)。

國(guó)家和本市對(duì)外商在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

十二、境外投資

涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資３億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項(xiàng)，涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，由商務(wù)部實(shí)行核準(zhǔn)管理。