上海市政府備案的投資項(xiàng)目目錄（２０１４年本）

簡(jiǎn)要說(shuō)明：

一、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔２００４〕２０號(hào)）、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（２０１４年本）》（國(guó)發(fā)〔２０１４〕５３號(hào)），結(jié)合上海市投資項(xiàng)目管理的實(shí)際，制定本目錄。

二、本目錄所列備案項(xiàng)目，除有具體規(guī)定外，由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。其中：

（一）市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目備案。

（二）浦東新區(qū)投資主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)其所屬區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目備案。

（三）市政府確定的機(jī)構(gòu)是指根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施備案的機(jī)構(gòu)，包括：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)辦公室、國(guó)際旅游度假區(qū)管委會(huì)、張江高科技園區(qū)管委會(huì)、化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在上海設(shè)立的出口加工區(qū)管委會(huì)等。

（四）其他項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委備案。

三、外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的備案范圍、備案機(jī)關(guān)及備案權(quán)限按照本目錄第六、七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、未列入本目錄的其他備案項(xiàng)目，由區(qū)（縣）投資主管部門(mén)以及市政府確定的機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目所在地原則實(shí)行屬地備案。

五、未列入《上海市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則》，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)的項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案；按照規(guī)定需要綜合平衡岸線、能源等資源，跨區(qū)（縣），以及享受重要政策的項(xiàng)目由市發(fā)展改革委備案。

六、中央在滬企業(yè)、市屬管理的企業(yè)可選擇在市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

七、國(guó)務(wù)院、市政府對(duì)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

八、各級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)按照“誰(shuí)備案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

 

上海市發(fā)展和改革委員會(huì) 

２０１４年１２月２６日 

目    錄

一、工業(yè)

汽車(chē)：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

鋼鐵：由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

有色：由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

石化：改擴(kuò)建乙烯項(xiàng)目，由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

化工：新建精對(duì)苯二甲酸（ＰＴＡ）、甲苯二異氰酸酯（ＴＤＩ）項(xiàng)目，以及ＰＴＡ、對(duì)二甲苯（ＰＸ）改造能力超過(guò)年產(chǎn)１０萬(wàn)噸的項(xiàng)目；年產(chǎn)５０萬(wàn)噸及以內(nèi)的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目，年產(chǎn)１００萬(wàn)噸及以內(nèi)的煤制甲醇項(xiàng)目，由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

化肥：由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

水泥：由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

船舶：由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

城市軌道交通：城市軌道交通車(chē)輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目，由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

紙漿：由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

聚酯：日產(chǎn)３００噸及以上項(xiàng)目，由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

制鹽：由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

糖：日處理糖料１５００噸及以上制糖項(xiàng)目，由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

二、能源

光伏：光伏電站項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委備案。

油氣接收存儲(chǔ)：原油、成品油、天然氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委備案。

煤制天然氣：年產(chǎn)２０億立方米及以下的煤制天然氣項(xiàng)目，年產(chǎn)１００萬(wàn)噸及以下的煤制油項(xiàng)目由市發(fā)展改革委備案。

三、交通運(yùn)輸

民用機(jī)場(chǎng)：除新建機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目外，其余擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委備案。

郵政：涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及單獨(dú)建造的郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委備案。

四、城市建設(shè)

公路汽車(chē)客運(yùn)站：一、二級(jí)公路汽車(chē)客運(yùn)站項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）：?jiǎn)为?dú)建設(shè)的對(duì)外交通樞紐的公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）項(xiàng)目由市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案。

房地產(chǎn)：黃浦江和蘇州河兩岸（中心城內(nèi)區(qū)段）、世博會(huì)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委備案。

五、社會(huì)事業(yè)

體育：市屬體育機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)展改革委備案。

旅游：總投資１０億元以上的旅游設(shè)施項(xiàng)目市發(fā)展改革委備案。

六、外商投資

外商投資項(xiàng)目包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商投資合伙、外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項(xiàng)目等各類(lèi)外商投資項(xiàng)目。

市發(fā)展改革委、市政府確定的機(jī)構(gòu)、區(qū)（縣）發(fā)展改革委為本市外商投資項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。

未列入《上海市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則》的外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理，由本市外商投資項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)備案。其中：屬于本目錄第一至五條所列的外商投資備案項(xiàng)目，市政府確定的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定負(fù)責(zé)其所屬區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目備案，其他項(xiàng)目由市發(fā)展改革委備案；未列入本目錄第一至五條的其他外商投資備案項(xiàng)目，區(qū)（縣）發(fā)展改革委、市政府確定的機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目所在地原則實(shí)行屬地備案。備案權(quán)限不再下放。

國(guó)家和本市對(duì)外商在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

七、境外投資

除涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目外，地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額３億美元及以上的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

除涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目外，地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額３億美元以下的項(xiàng)目，報(bào)市發(fā)展改革委備案。

國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項(xiàng)，除涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，中央管理企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案，地方企業(yè)報(bào)市商務(wù)委備案。

國(guó)家和本市對(duì)注冊(cè)在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施的境外投資另有規(guī)定的，從其規(guī)定。