（九）創(chuàng)新支持跨境電商稅收機(jī)制

　　落實(shí)跨境電商零售出口貨物退免稅政策。適用跨境電商退（免）稅、免稅政策的電子商務(wù)出口企業(yè)，可依據(jù)海關(guān)電子報(bào)關(guān)信息和相關(guān)憑證，按規(guī)定申請(qǐng)辦理退（免）稅和免稅。探索實(shí)施跨境電商出口退稅無紙化管理。在簡化商品歸類方式的基礎(chǔ)上，研究跨境電商出口商品實(shí)行綜合退稅率政策。創(chuàng)新研究有利跨境電商持續(xù)健康發(fā)展的稅收機(jī)制。

　?。ㄊ┘哟筘?cái)稅金融支持力度

　　利用本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)發(fā)展、對(duì)外投資合作、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)等專項(xiàng)資金，支持跨境公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、跨境電商專業(yè)人才培訓(xùn)、開拓國際市場、建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)海外倉等項(xiàng)目。重點(diǎn)支持跨境電商示范企業(yè)發(fā)展和跨境電商示范園區(qū)建設(shè)。從事跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，依法享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，小微企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠政策。

　　建立適應(yīng)跨境電商發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制，支持和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加強(qiáng)與電商平臺(tái)業(yè)務(wù)合作，根據(jù)跨境電商業(yè)務(wù)特點(diǎn)和要求，開展線上融資方式及擔(dān)保方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)基于誠信的無抵押貸款方式推廣。為跨境電商提供適合的信用保險(xiǎn)服務(wù)。引導(dǎo)和推動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投資金支持跨境電商初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵(lì)支持有條件的跨境電商企業(yè)上市。

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)創(chuàng)新研究和人才建設(shè)

　　深入研究符合跨境電子商務(wù)發(fā)展的法規(guī)政策體系和國際通用規(guī)則。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、院校合作成立跨境電商研究機(jī)構(gòu)，為本市跨境電商工作創(chuàng)新提供理論研究和智力支持。促進(jìn)跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織建設(shè)，加強(qiáng)宣傳和推廣，通過建立行業(yè)誠信認(rèn)證制度，規(guī)范市場主體行為，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理。通過扶持引導(dǎo)、業(yè)務(wù)對(duì)接、制定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)等方式，提升行業(yè)創(chuàng)新水平，并推動(dòng)國際間跨境電子商務(wù)行業(yè)合作。

　　培育和集聚跨境電商人才。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。鼓勵(lì)高等院校開設(shè)跨境電商專業(yè)課程，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加跨境電商技能培訓(xùn)項(xiàng)目。支持符合條件的跨境電商創(chuàng)業(yè)人才落戶上海，支持院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使跨境電商成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要渠道。

　?。ㄊ﹥?yōu)化市場環(huán)境和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測

　　加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善信用評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)以機(jī)構(gòu)代碼和商品編碼為基礎(chǔ)的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。探索建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間、區(qū)域間信息共享和協(xié)同監(jiān)管。

　　引導(dǎo)跨境電商主體規(guī)范經(jīng)營行為，承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任，營造公平競爭的市場環(huán)境。發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織作用，指導(dǎo)企業(yè)建立完善售后服務(wù)體系，加強(qiáng)國際間解決消費(fèi)糾紛的雙邊和多邊合作。加大執(zhí)法監(jiān)管，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊跨境電子商務(wù)中出現(xiàn)的各種違法侵權(quán)行為。

　　完善外貿(mào)統(tǒng)計(jì)方式，通過公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接各監(jiān)管部門系統(tǒng)，將跨境電商經(jīng)營主體、貿(mào)易量、商品信息、結(jié)匯、退稅等納入統(tǒng)計(jì)，單列跨境電商貿(mào)易統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)。

　　四、工作要求

　　各部門要以創(chuàng)新精神和務(wù)實(shí)態(tài)度，圍繞解決影響跨境電商發(fā)展的瓶頸難題和制約因素，抓緊制定可操作管用、能落實(shí)落地的實(shí)施細(xì)則和配套政策。

　　市跨境電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極發(fā)揮跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定工作要點(diǎn)；積極推進(jìn)落實(shí)，及時(shí)總結(jié)評(píng)估；不斷優(yōu)化體制機(jī)制和法制環(huán)境，促進(jìn)本市跨境電商健康快速發(fā)展。