第七章 稅務(wù)行政復議受理

第四十四條 行政復議申請符合下列規(guī)定的，行政復議機關(guān)應(yīng)當受理：

（一）屬于本規(guī)則規(guī)定的行政復議范圍。

（二）在法定申請期限內(nèi)提出。

（三）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人。

（四）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系。

（五）有具體的行政復議請求和理由。

（六）符合本規(guī)則第三十三條和第三十四條規(guī)定的條件。

（七）屬于收到行政復議申請的行政復議機關(guān)的職責范圍。

（八）其他行政復議機關(guān)尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

第四十五條 行政復議機關(guān)收到行政復議申請以后，應(yīng)當在5日內(nèi)審查，決定是否受理。對不符合本規(guī)則規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。

對不屬于本機關(guān)受理的行政復議申請，應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。

行政復議機關(guān)收到行政復議申請以后未按照前款規(guī)定期限審查并作出不予受理決定的，視為受理。

第四十六條 對符合規(guī)定的行政復議申請，自行政復議機構(gòu)收到之日起即為受理；受理行政復議申請，應(yīng)當書面告知申請人。

第四十七條 行政復議申請材料不齊全、表述不清楚的，行政復議機構(gòu)可以自收到該行政復議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復議申請。

補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。

第四十八條 上級稅務(wù)機關(guān)認為行政復議機關(guān)不予受理行政復議申請的理由不成立的，可以督促其受理；經(jīng)督促仍然不受理的，責令其限期受理。

上級稅務(wù)機關(guān)認為行政復議申請不符合法定受理條件的，應(yīng)當告知申請人。

第四十九條 上級稅務(wù)機關(guān)認為有必要的，可以直接受理或者提審由下級稅務(wù)機關(guān)管轄的行政復議案件。

第五十條 對應(yīng)當先向行政復議機關(guān)申請行政復議，對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為，行政復議機關(guān)決定不予受理或者受理以后超過行政復議期限不作答復的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

依照本規(guī)則第八十三條規(guī)定延長行政復議期限的，以延長以后的時間為行政復議期滿時間。

第五十一條 行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的。

（二）行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的。

（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的。

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第八章 稅務(wù)行政復議證據(jù)

第五十二條 行政復議證據(jù)包括以下類別：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料；

（四）電子數(shù)據(jù)；

（五）證人證言；

（六）當事人的陳述；

（七）鑒定意見；

（八）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。

第五十三條 在行政復議中，被申請人對其作出的具體行政行為負有舉證責任。

第五十四條 行政復議機關(guān)應(yīng)當依法全面審查相關(guān)證據(jù)。行政復議機關(guān)審查行政復議案件，應(yīng)當以證據(jù)證明的案件事實為依據(jù)。定案證據(jù)應(yīng)當具有合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。

第五十五條 行政復議機關(guān)應(yīng)當根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性：

（一）證據(jù)是否符合法定形式。

（二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定。

（三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。

第五十六條 行政復議機關(guān)應(yīng)當根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實性：

（一）證據(jù)形成的原因。

（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的環(huán)境。

（三）證據(jù)是否為原件、原物，復制件、復制品與原件、原物是否相符。

（四）提供證據(jù)的人或者證人與行政復議參加人是否具有利害關(guān)系。

（五）影響證據(jù)真實性的其他因素。

第五十七條 行政復議機關(guān)應(yīng)當根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性：

（一）證據(jù)與待證事實是否具有證明關(guān)系。

（二）證據(jù)與待證事實的關(guān)聯(lián)程度。

（三）影響證據(jù)關(guān)聯(lián)性的其他因素。

第五十八條 下列證據(jù)材料不得作為定案依據(jù)：

（一）違反法定程序收集的證據(jù)材料。

（二）以偷拍、偷錄和竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料。

（三）以利誘、欺詐、脅迫和暴力等不正當手段獲取的證據(jù)材料。

（四）無正當事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料。

（五）無正當理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方不予認可的證據(jù)的復制件、復制品。

（六）無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料。

（七）不能正確表達意志的證人提供的證言。

（八）不具備合法性、真實性的其他證據(jù)材料。

行政復議機構(gòu)依據(jù)本規(guī)則第十一條第（二）項規(guī)定的職責所取得的有關(guān)材料，不得作為支持被申請人具體行政行為的證據(jù)。

第五十九條 在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

第六十條 行政復議機構(gòu)認為必要時，可以調(diào)查取證。

行政復議工作人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復制和調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問。調(diào)查取證時，行政復議工作人員不得少于2人，并應(yīng)當向當事人和有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當配合行政復議工作人員的工作，不得拒絕、阻撓。

需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限。

第六十一條 申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關(guān)不得拒絕。