中美地方經(jīng)貿(mào)合作：為彰顯兩國中央和聯(lián)邦政府對促進(jìn)中美地方貿(mào)易投資合作的支持，中國商務(wù)部和美國商務(wù)部在第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會期間簽署關(guān)于建立促進(jìn)中美地方貿(mào)易投資合作框架的諒解備忘錄。該備忘錄凸顯雙方將促進(jìn)兩國地方經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作作為重點(diǎn)工作。

貿(mào)易政策合規(guī)：中方注意到美方向商務(wù)部提交了關(guān)于國際知名品牌、農(nóng)業(yè)機(jī)械的特定事項(xiàng)與世貿(mào)組織規(guī)則相符性的評論。中方確認(rèn)商務(wù)部將根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》和《貿(mào)易政策合規(guī)工作實(shí)施辦法（試行）》處理該事項(xiàng)。

“特別301”報(bào)告：美方重申其承諾，將在“特別301”報(bào)告中客觀、公正、善意地評價(jià)外國政府，包括中國政府，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法方面付出的努力。美方歡迎中方旨在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改革和行動(dòng)，并承諾將在2016年“特別301”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)中國政府在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法方面采取的積極行動(dòng)。

標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)：中美雙方確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)創(chuàng)新、提高效率以及保護(hù)公眾健康和安全等方面的有益作用。雙方均認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化需要在各利益相關(guān)方之間實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)睦嫫胶狻?/p>

中美雙方承諾，除具有法律約束力的措施另有規(guī)定外，自愿性標(biāo)準(zhǔn)中的專利許可承諾應(yīng)自愿做出，政府機(jī)構(gòu)不參與相關(guān)許可承諾協(xié)商。

美方確認(rèn)，中國企業(yè)可無歧視地、依有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定組織的規(guī)則和程序，參與美國自愿性標(biāo)準(zhǔn)制定。中方歡迎在華美資企業(yè)無歧視地參與中國推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。

為加深相互理解和互信，中美雙方同意繼續(xù)就“標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)”議題項(xiàng)下有關(guān)問題進(jìn)行對話。

商業(yè)秘密：中美雙方承諾，將提供強(qiáng)有力的商業(yè)秘密保護(hù)制度以促進(jìn)創(chuàng)新和鼓勵(lì)公平競爭。中方澄清其正在修訂《反不正當(dāng)競爭法》；計(jì)劃發(fā)布典型或指導(dǎo)性法院案例；計(jì)劃澄清有關(guān)臨時(shí)禁令、證據(jù)保全和損害賠償?shù)囊?guī)則。美方確認(rèn)一份盜用商業(yè)秘密構(gòu)成聯(lián)邦民事訴訟案由的立法草案建議已提交至相關(guān)委員會。雙方確認(rèn)，對包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查會以謹(jǐn)慎嚴(yán)謹(jǐn)方式進(jìn)行。中美雙方同意，共同分享在調(diào)查和法庭程序中防止商業(yè)秘密泄露方面的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，并明確企業(yè)根據(jù)各自法律可以采取的保護(hù)商業(yè)秘密防止被竊取的做法。

惡名市場：美方重申其承諾，將根據(jù)情況在惡名市場名單中客觀、公正、善意地評價(jià)和認(rèn)可外國實(shí)體，包括中國實(shí)體，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法方面付出的努力和取得的成績。美方計(jì)劃在2016年采取舉措增加程序的透明度，將利益相關(guān)方提交異議的期限延長一倍。美方將繼續(xù)就此事項(xiàng)與中方進(jìn)行討論。

地理標(biāo)志：中美雙方將繼續(xù)就地理標(biāo)志開展對話。雙方重申2014年中美商貿(mào)聯(lián)委會有關(guān)地理標(biāo)志的承諾的重要性，并確認(rèn)該承諾適用于所有地理標(biāo)志，包括根據(jù)國際協(xié)議保護(hù)的地理標(biāo)志。中方將，并預(yù)計(jì)在2016年底前，發(fā)布為第三方撤銷已被認(rèn)可的地理標(biāo)志提供機(jī)會的程序文件草案，并征求公眾意見。

知識產(chǎn)權(quán)有效和平衡保護(hù)：考慮到TRIPS的原則和目標(biāo)，中美雙方將繼續(xù)在相關(guān)政策上進(jìn)行溝通和交流，如幫助保護(hù)創(chuàng)新者免遭惡意訴訟，以便為創(chuàng)新創(chuàng)造積極條件。

體育賽事的轉(zhuǎn)播：中美雙方同意根據(jù)各自法律法規(guī)保護(hù)包括體育賽事的轉(zhuǎn)播在內(nèi)的直播賽事的圖像或聲音和圖像的原始記錄，打擊未經(jīng)授權(quán)使用的行為，包括未經(jīng)授權(quán)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)播此類廣播的行為。中美雙方同意，在中美商貿(mào)聯(lián)委會知識產(chǎn)權(quán)工作組和其他適當(dāng)?shù)碾p邊論壇上討論體育賽事轉(zhuǎn)播的版權(quán)保護(hù)并就該問題進(jìn)一步合作。

知識產(chǎn)權(quán)合作：中美雙方確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的關(guān)鍵作用。中美雙方認(rèn)可合作的益處，認(rèn)識到合作已是雙邊知識產(chǎn)權(quán)交流的根本基礎(chǔ)，承諾進(jìn)一步加強(qiáng)在重要領(lǐng)域的深入合作，包括：

進(jìn)一步加強(qiáng)中美商貿(mào)聯(lián)委會知識產(chǎn)權(quán)工作組作為雙邊知識產(chǎn)權(quán)問題牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制的作用；

繼續(xù)高度重視中美知識產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)議的工作，包括在2016年開展司法交流和在中國進(jìn)行一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，并在完成和回顧現(xiàn)有項(xiàng)目承諾后及根據(jù)預(yù)算情況，考慮在框架協(xié)議項(xiàng)下舉行其他項(xiàng)目。

為2016年第一季度商務(wù)部牽頭舉辦的技術(shù)許可聯(lián)合研討會提供支持。

將根據(jù)具體情況組織其他項(xiàng)目。認(rèn)可雙方（特別是美方）在知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和技術(shù)交流方面，與眾多部門和私人機(jī)構(gòu)開展了廣泛項(xiàng)目。

強(qiáng)化打擊媒體盒子和未授權(quán)內(nèi)容提供者的執(zhí)法：注意到新技術(shù)對版權(quán)保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)，中美雙方將繼續(xù)討論并分享各自打擊利用多媒體盒子在線傳播未授權(quán)視聽內(nèi)容的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐。中方澄清將依照其法律法規(guī)加強(qiáng)對此類媒體盒子和未授權(quán)內(nèi)容提供商的執(zhí)法。

加強(qiáng)在打擊網(wǎng)絡(luò)盜版方面的合作：為應(yīng)對發(fā)生在美國的影響中國權(quán)利人的涉嫌網(wǎng)絡(luò)盜版刑事案件，中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作組在美國駐北京大使館的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)將接收中方行政機(jī)構(gòu)移交的此類案件。

網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法：為了應(yīng)對電子商務(wù)的快速發(fā)展對民事、行政和刑事執(zhí)法帶來的挑戰(zhàn)，作為中美商貿(mào)聯(lián)委會知識產(chǎn)權(quán)工作組的部分內(nèi)容，中美雙方將加強(qiáng)雙方知識產(chǎn)權(quán)政策和執(zhí)法政府官員、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、企業(yè)代表、在線銷售平臺運(yùn)營商及其他利益相關(guān)方的互動(dòng)和交流。這種互動(dòng)將通過分享各自實(shí)踐、討論各國制度中可能的改進(jìn)、促進(jìn)兩國的信息交流和培訓(xùn)、增強(qiáng)跨境執(zhí)法合作等方式，涵蓋現(xiàn)有和預(yù)期的知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和執(zhí)法的挑戰(zhàn)。這一舉措旨在加強(qiáng)企業(yè)、權(quán)利人和政府之間在民事、行政和刑事網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面的現(xiàn)有法律和合作機(jī)制。如必要，將通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組（JLG）知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作組或國內(nèi)執(zhí)法官員向執(zhí)法機(jī)構(gòu)移交適當(dāng)?shù)男淌聠栴}。

深化和加強(qiáng)中美知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法合作：在中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作組工作機(jī)制下，中美雙方應(yīng)繼續(xù)在跨國知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查方面開展合作。雙方應(yīng)明確共同合作的重點(diǎn)案件，就此類案件保持定期溝通和信息共享，并探索在有共同利益的領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)交流的機(jī)會。

植物新品種保護(hù)：中美雙方同意就植物新品種保護(hù)，以雙邊會議和其他方式進(jìn)行交流。

通過中美雙邊合作加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)中的利用和保護(hù)：鑒于雙邊貿(mào)易和投資的持續(xù)增長，中美雙方同意就彼此境內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用方面的實(shí)證數(shù)據(jù)的研究加強(qiáng)合作和溝通，同意在該領(lǐng)域采取具體行動(dòng)或開展項(xiàng)目，以協(xié)助中美雙方進(jìn)行鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策制定，幫助中美雙方的創(chuàng)新者、創(chuàng)造者以及企業(yè)家更好地理解如何在彼此國家內(nèi)創(chuàng)造、保護(hù)以及利用知識產(chǎn)權(quán)。

著作權(quán)立法：中美雙方將繼續(xù)就各自著作權(quán)法的發(fā)展進(jìn)行交流。中方澄清，其著作權(quán)法正在修改過程中，在適當(dāng)且可行情況下，將會考慮在法律中納入最高人民法院2012年關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)中介責(zé)任的司法解釋中實(shí)用的原則和解釋指南。

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)立法的交流：認(rèn)識到近期通過中美知識產(chǎn)權(quán)工作組、中美知識產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)議項(xiàng)目和其他場合開展知識產(chǎn)權(quán)立法交流的成就和經(jīng)驗(yàn)，以及認(rèn)識到中美雙方希望進(jìn)一步了解此領(lǐng)域的新發(fā)展，中美雙方同意就知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域的立法發(fā)展與相關(guān)立法機(jī)構(gòu)交換意見，包括正在進(jìn)行的著作權(quán)法、專利法、商業(yè)秘密法（反不正當(dāng)競爭法）、科技成果法等改革。

商標(biāo)惡意搶注：鑒于應(yīng)對商標(biāo)惡意搶注的重要性，雙方同意繼續(xù)重視商標(biāo)惡意搶注問題，通過已建立的渠道加強(qiáng)溝通和交流。

簽證：雙方同意將繼續(xù)通過領(lǐng)事磋商等渠道探討各類簽證互惠措施，為各領(lǐng)域人員往來進(jìn)一步提供便利。

藥品和醫(yī)療器械審評審批和臨床試驗(yàn)：中美雙方確認(rèn)：

中方每年發(fā)布包括藥品和醫(yī)療器械審評工作進(jìn)展的年度報(bào)告。

2014年和2015年，中方發(fā)布了免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)的第二類、第三類醫(yī)療器械目錄和《醫(yī)療器械臨床評價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則》，并進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。中方將在2016年完成第二批免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)醫(yī)療器械目錄草案的起草工作，進(jìn)一步擴(kuò)大免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)醫(yī)療器械目錄品種。

中方目前正在完善與注冊申請人的咨詢機(jī)制。對于創(chuàng)新醫(yī)療器械，中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局在審評審批過程中指定專人，應(yīng)申請人要求及時(shí)溝通，提供指導(dǎo)。對于其他類別的醫(yī)療器械注冊申請，中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)機(jī)構(gòu)對申請人采取每周一次的集中答疑。

《國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》是改革的指導(dǎo)意見。中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局的配套部門規(guī)章將提供不少于30天的公眾評論期，并將繼續(xù)遵守世貿(mào)組織技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT）的通報(bào)承諾。

醫(yī)療器械本地化：在符合中國醫(yī)療器械監(jiān)管法律法規(guī)框架下，中方同意在市場準(zhǔn)入方面給予進(jìn)口醫(yī)療器械與國內(nèi)生產(chǎn)或開發(fā)的醫(yī)療器械相同待遇。

《雷斯法案》：中美雙方共同致力于打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易，促進(jìn)合法木材產(chǎn)品貿(mào)易。為此，雙方承諾繼續(xù)通過中美打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易雙邊論壇和APEC非法采伐和相關(guān)貿(mào)易專家組會議共同合作。雙方將于2016年召開雙邊論壇第七次會議，并致力于加強(qiáng)相關(guān)議題的交流、信息分享和合作，包括《雷斯法案》的執(zhí)行情況和木材合法性驗(yàn)證體系研究項(xiàng)目，并尋求鼓勵(lì)私營部門和社會團(tuán)體參加雙邊論壇。

化妝品監(jiān)管對話：為加深雙方對化妝品監(jiān)管的相互理解，加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)，中美兩國同意在目前的中美商貿(mào)聯(lián)委會貿(mào)易投資工作組框架下開展交流合作。兩國化妝品主管部門同意考慮通過共同舉辦研討會等形式，開展化妝品監(jiān)管對話，探討化妝品監(jiān)管的國際最佳實(shí)踐。為此，雙方同意于2016年上半年在北京舉辦一次由兩國化妝品主管機(jī)構(gòu)、兩國其他政府部門以及利益相關(guān)方參加的研討會，就化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和監(jiān)管實(shí)踐等各種事項(xiàng)進(jìn)行交流。

仿制藥：《2012年美國仿制藥使用者付費(fèi)修正案》的法律授權(quán)將于2017年9月底到期。屆時(shí)，美國食品藥品管理局將需要新的立法授權(quán)在未來財(cái)年繼續(xù)收取美國仿制藥使用者費(fèi)用。美國食品藥品管理局確認(rèn)已公開發(fā)布《美國仿制藥使用者付費(fèi)法案》年度報(bào)告，包括執(zhí)行報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，詳細(xì)介紹食品藥品管理局在不犧牲產(chǎn)品安全和藥效的前提下，為確保及時(shí)審批所做的努力。美方承諾，美國食品藥品管理局將根據(jù)《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》的要求，舉行公開聽證會并與仿制藥業(yè)界、病患和消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)組織進(jìn)行協(xié)商，就《美國仿制藥使用者付費(fèi)修正案》下一階段（2018-2022財(cái)年）的實(shí)施提出建議。美方鼓勵(lì)所有合格的利益相關(guān)方，包括中方利益相關(guān)方，參與上述程序。參與方包括受美國法律管轄的仿制藥生產(chǎn)行業(yè)組織，以及使用受美國法律管轄仿制藥的病人和消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)組織。美國商務(wù)部和美國貿(mào)易代表辦公室將在中美商貿(mào)聯(lián)委會醫(yī)療器械和藥品工業(yè)工作組下，向中方利益相關(guān)方提供信息以協(xié)助參與此程序。

技術(shù)政策：（一）有利于競爭和非歧視性的信息通信技術(shù)安全政策。雙方承諾，普遍適用于商業(yè)領(lǐng)域的信息通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)品信息安全措施，不會不必要地限制或阻礙信息通信技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)或技術(shù)（ICT產(chǎn)品）外國供應(yīng)商的商業(yè)銷售機(jī)會，或?qū)ι虡I(yè)企業(yè)購買、銷售、使用ICT產(chǎn)品不必要地施加基于國別的條件和限制。

（二）中國信息通信技術(shù)安全政策的透明度和清晰度。

1、中方確認(rèn)，《銀行業(yè)應(yīng)用安全可控信息技術(shù)推進(jìn)指南》（2014—2015年度）的修訂草案將提供30天的公眾評論期，并在修改后實(shí)施。在此之前，中方2015年4月13日發(fā)布的57號文暫停實(shí)施該指南。中方目前正在向關(guān)切方征求修訂建議。中美兩國的銀行機(jī)構(gòu)，在符合法律和法規(guī)的前提下，可自由根據(jù)其選擇購買和使用ICT產(chǎn)品，不限定其原產(chǎn)國。

2、中方已為《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管規(guī)定》提供了超過30天的公眾評論期。中方將向世貿(mào)組織TBT委員會通報(bào)《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管規(guī)定》草案，以公開和透明的方式制定該規(guī)定。

3、中方重申其在2000年3月作出的澄清，納入《商用密碼管理?xiàng)l例》管理范圍的“密碼產(chǎn)品及含有密碼技術(shù)的設(shè)備”，只限于以加密解密操作為核心功能的專用硬件、軟件。

4、中方確認(rèn)愿意就信息安全等級保護(hù)與美方加強(qiáng)交流對話。