站在“十三五”開(kāi)局之年，上海在金融改革創(chuàng)新上不斷取得新突破：自貿(mào)賬戶業(yè)務(wù)等金融創(chuàng)新試點(diǎn)不斷深入，共有44家各類金融機(jī)構(gòu)接入分賬核算單元；面向國(guó)際的金融交易平臺(tái)有序推進(jìn)，CIPS(人民幣跨境支付系統(tǒng))在滬上線運(yùn)行，“上海金”人民幣集中定價(jià)交易推出、保險(xiǎn)交易所籌建……

隨著率先完善金融監(jiān)管、業(yè)務(wù)的開(kāi)放創(chuàng)新、市場(chǎng)的功能完善、機(jī)構(gòu)的集聚落戶，上海金融中心“含金量”正加速提升。借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這塊創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，上海有望抓住先行先試機(jī)遇，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，全力向全球金融中心前列沖刺。

率先探索監(jiān)管簡(jiǎn)政放權(quán)

就在去年12月，國(guó)家外匯管理局上海市分局出臺(tái)“金改40條”發(fā)布后的首個(gè)實(shí)施細(xì)則，主要內(nèi)容包括區(qū)內(nèi)企業(yè)(不含金融機(jī)構(gòu))實(shí)施外債資金意愿結(jié)匯、簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支流程等改革創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了外匯管理簡(jiǎn)政放權(quán)，由行為監(jiān)管向主體監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。

這一改革舉措為金融監(jiān)管創(chuàng)新和簡(jiǎn)政放權(quán)在上海加快推進(jìn)打響了“頭炮”。今年2月，上海保監(jiān)局出臺(tái)　《上海市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員備案管理辦法》，將原先已在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的航運(yùn)保險(xiǎn)營(yíng)運(yùn)中心分支機(jī)構(gòu)設(shè)立備案制管理、保險(xiǎn)支公司高管人員任職資格備案制管理的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣至全市范圍，進(jìn)一步簡(jiǎn)化其他事項(xiàng)備案材料，為保險(xiǎn)市場(chǎng)主體營(yíng)造了便利的制度環(huán)境。緊接著，上海銀監(jiān)局也出臺(tái)了　《進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)報(bào)告清單》，對(duì)截至2015年末銀行機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，調(diào)整部分事前報(bào)告事項(xiàng)為事后報(bào)告事項(xiàng)，探索簡(jiǎn)政放權(quán)，提高了監(jiān)管服務(wù)效率。

為不斷擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，釋放市場(chǎng)活力，今年年內(nèi)上海還將爭(zhēng)取推出金融服務(wù)業(yè)負(fù)面清單，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營(yíng)資本和外資機(jī)構(gòu)擴(kuò)大開(kāi)放。

與監(jiān)管創(chuàng)新同步的還有行業(yè)自律機(jī)制的建立。前不久，中國(guó)銀行上海分行等9家上海地區(qū)的銀行率先嘗試，就銀行開(kāi)展跨境金融業(yè)務(wù)審慎管理要求等建立同業(yè)協(xié)調(diào)與自律機(jī)制，促進(jìn)上海市跨境金融服務(wù)合規(guī)開(kāi)展與公平競(jìng)爭(zhēng)。該實(shí)施機(jī)制將在上海自貿(mào)區(qū)先行先試，后續(xù)將視情況復(fù)制推廣至全市所有商業(yè)銀行。

各類金融創(chuàng)新加速上演

在“金改40條”推動(dòng)下，各類金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、金融市場(chǎng)創(chuàng)新和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新等在上海自貿(mào)區(qū)加速上演。上海黃金交易所繼推出國(guó)際版之后，最近又推出了“上海金”人民幣集中定價(jià)交易，首次實(shí)現(xiàn)以人民幣作為黃金基準(zhǔn)定價(jià)貨幣。這一創(chuàng)新舉措有助于完善國(guó)際黃金市場(chǎng)價(jià)格體系，提升人民幣作為黃金計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣的地位，有利于促進(jìn)構(gòu)建多層次、更加開(kāi)放的中國(guó)黃金市場(chǎng)。

作為上海自貿(mào)區(qū)金融改革中最具創(chuàng)新特色的賬戶載體，自由貿(mào)易賬戶的功能得到了進(jìn)一步完善和延伸，今年以來(lái)完成了多個(gè)“首單”。交通銀行上海分行與杭州銀行上海分行合作開(kāi)展首單自由貿(mào)易賬戶間參合作，擴(kuò)大了自由貿(mào)易賬戶的適用范圍和市場(chǎng)影響力，對(duì)希望開(kāi)展自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)但尚未設(shè)置分賬核算單元的金融機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)合作機(jī)會(huì)。

興業(yè)銀行資金營(yíng)運(yùn)中心通過(guò)中國(guó)外匯交易中心自貿(mào)區(qū)交易系統(tǒng)達(dá)成了首筆利率互換交易，拓展了自由貿(mào)易賬戶使用功能及范圍，在利率市場(chǎng)化背景下，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體自由競(jìng)爭(zhēng)和自主定價(jià)。

央行上?？偛烤C合管理部主任文善恩表示，“隨著自由貿(mào)易賬戶功能不斷擴(kuò)展，本外幣一體化自由貿(mào)易賬戶的金融服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。目前，上海已有44家金融機(jī)構(gòu)可以為客戶提供自由貿(mào)易賬戶的相關(guān)金融服務(wù)。到今年4月底，自由貿(mào)易賬戶已有5.1萬(wàn)個(gè)，提供了大量金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，其中僅跨境結(jié)算一項(xiàng)業(yè)務(wù)金額折合人民幣就達(dá)5.8萬(wàn)億元。”

金融與科技將深度融合

最近，“彩虹魚(yú)”又傳來(lái)好消息，這家去年首批在上海股權(quán)托管交易中心“科技創(chuàng)新板”掛牌的科創(chuàng)公司與上海海洋大學(xué)攜手打造的萬(wàn)米級(jí)深淵科學(xué)技術(shù)流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，由一條專用的科考母船“張謇”號(hào)、3臺(tái)萬(wàn)米級(jí)全海深著陸器、1臺(tái)萬(wàn)米級(jí)全海深復(fù)合型無(wú)人潛水器、1臺(tái)萬(wàn)米級(jí)全海深3人作業(yè)型載人潛水器共同組成。流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室分兩期建設(shè)完成，整個(gè)項(xiàng)目被稱為“彩虹魚(yú)”挑戰(zhàn)深淵極限。

科創(chuàng)“好苗”借助金融的推力，可以走上快速發(fā)展的直通道。上海彩虹魚(yú)海洋科技股份有限公司董事長(zhǎng)吳辛對(duì)此深有感觸，“科技企業(yè)始于技術(shù)，成于資本?！?/p>

發(fā)生在“彩虹魚(yú)”身上的故事正是上海國(guó)際金融中心與科技創(chuàng)新中心建設(shè)緊密互動(dòng)的一大典型案例。眼下，金融與科技的深度融合正“顯山露水”。上海股權(quán)托管交易中心去年12月推出“科技創(chuàng)新板”，已掛牌企業(yè)42家，發(fā)揮著服務(wù)科技型、創(chuàng)新型中小微企業(yè)，為相關(guān)多層次資本市場(chǎng)孵化培育企業(yè)資源的重要功能。

在商業(yè)銀行試點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)方面，上海也在積極“試水”。據(jù)上海銀監(jiān)局副局長(zhǎng)周文杰介紹，滬上3家試點(diǎn)銀行的方案目前都已初步完成，相關(guān)工作均在有序推動(dòng)中，“上海銀行對(duì)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃、投資子公司和科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)等已做了安排；上海華瑞銀行在戰(zhàn)略層面確立服務(wù)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位，在專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制安排等方面均取得成效；浦發(fā)硅谷銀行正積極探索投資功能子公司組織架構(gòu)設(shè)置?！?/p>

不少業(yè)內(nèi)專家指出，以推進(jìn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新為引領(lǐng)，進(jìn)一步促進(jìn)金融與科技深度融合，積極完善金融發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、金融資源高效配置、金融市場(chǎng)深度融合，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，將成為未來(lái)5年上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重頭戲。