八、實(shí)行積極的進(jìn)口政策

完善進(jìn)口貼息政策，調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，重點(diǎn)支持先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。完善現(xiàn)行汽車品牌銷售管理辦法，切實(shí)推進(jìn)汽車平行進(jìn)口。賦予符合條件的原油加工企業(yè)原油使用和進(jìn)口資質(zhì)。降低部分日用消費(fèi)品關(guān)稅，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。

九、加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度

開展并擴(kuò)大跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)。支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”和海外運(yùn)營中心?？偨Y(jié)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和市場采購貿(mào)易方式的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)符合監(jiān)管條件的出口企業(yè)，如不能提供進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，按規(guī)定實(shí)行增值稅免征不退政策，并在發(fā)展中逐步規(guī)范和完善。加快建立與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，抓緊完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退（免）稅分類管理辦法。

十、加快國際營銷服務(wù)體系建設(shè)

支持企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批境外展示中心、分撥中心、批發(fā)市場和零售網(wǎng)點(diǎn)等。鼓勵(lì)企業(yè)建立境外服務(wù)保障體系，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)汽車、機(jī)床、工程機(jī)械、通信、軌道交通、航空、船舶和海洋工程等境外售后維修服務(wù)中心及備件生產(chǎn)基地和培訓(xùn)中心。鼓勵(lì)中國出口信用保險(xiǎn)公司、進(jìn)出口銀行、開發(fā)銀行對(duì)企業(yè)建設(shè)國際營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供信保和融資支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，在重點(diǎn)市場為國際營銷服務(wù)體系建設(shè)提供融資和消費(fèi)信貸支持。

十一、加快培育外貿(mào)自主品牌

鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，提升出口質(zhì)量。建立品牌商品出口統(tǒng)計(jì)制度。提高非商業(yè)性境外辦展質(zhì)量，培育一批重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)性境外品牌展。加強(qiáng)自主品牌對(duì)外宣傳，利用高層訪問、國際會(huì)議、廣交會(huì)等多渠道加大中國品牌推介力度。利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展等專項(xiàng)資金支持品牌、專利等方面境外并購和國際營銷體系建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下對(duì)外貿(mào)企業(yè)收購境外品牌、營銷體系等加大信貸支持。

十二、發(fā)揮雙向投資對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用

提高國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的發(fā)展水平，加大招商引資力度，穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。積極引導(dǎo)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，大力引進(jìn)國際人才，推動(dòng)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)人才政策盡快在全國復(fù)制推廣。促進(jìn)引資和引智相結(jié)合，培育新的外貿(mào)經(jīng)營主體。推動(dòng)對(duì)外投資合作和貿(mào)易相結(jié)合。大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口。加大磋商協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)解決企業(yè)“走出去”面臨的簽證申辦難點(diǎn)和普遍性問題。

十三、加強(qiáng)外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

持續(xù)開展外貿(mào)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊有關(guān)違法行為。支持企業(yè)開展商標(biāo)、專利注冊(cè)保護(hù)，加強(qiáng)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端解決和維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)。健全多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，切實(shí)支持進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，有效遏止境外惡意注冊(cè)、惡意訴訟等行為。加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助，提高外貿(mào)企業(yè)防范和應(yīng)對(duì)國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力和水平。加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，探索建立外貿(mào)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。

十四、加強(qiáng)組織實(shí)施

各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更加重視外貿(mào)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要加大政策落實(shí)力度，早部署、早落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查。各地區(qū)要提高政策的精準(zhǔn)度，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)形勢需要和本地區(qū)實(shí)際，出臺(tái)有針對(duì)性的配套措施。各部門要明確責(zé)任分工，抓緊制定實(shí)施細(xì)則。要多措并舉，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，千方百計(jì)穩(wěn)增長，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。

國務(wù)院

2016年5月5日