三、保障措施

（一）加強(qiáng)示范推廣。組織開展企業(yè)管理創(chuàng)新總結(jié)推廣活動(dòng)，培育和發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，每年選擇一批示范成果，通過編寫案例集、組織培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、企業(yè)現(xiàn)場會(huì)等多種形式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。支持高等院校將相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)納入企業(yè)管理教材及案例庫。各地、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也要結(jié)合實(shí)際做好創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效有效做法的總結(jié)和推廣工作。

（二）開展對標(biāo)行動(dòng)。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和地方組織開展重點(diǎn)行業(yè)對標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，研究建立企業(yè)提質(zhì)增效的評價(jià)指標(biāo)體系，通過企業(yè)自我評價(jià)和第三方評價(jià)等方式，優(yōu)選一批國內(nèi)外領(lǐng)先的同行業(yè)企業(yè)作為標(biāo)桿，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布，引導(dǎo)企業(yè)對照標(biāo)桿查找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以改進(jìn)，向標(biāo)桿企業(yè)看齊。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展內(nèi)部對標(biāo)活動(dòng)。完善國家質(zhì)量管理激勵(lì)機(jī)制，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。

（三）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。適當(dāng)加大財(cái)政投入力度，通過購買服務(wù)等方式支持開展總結(jié)示范推廣、交流培訓(xùn)、“向企業(yè)送管理”等活動(dòng)，提供公共服務(wù)。組織開展免費(fèi)專題培訓(xùn)，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程和中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營管理人才。組織咨詢機(jī)構(gòu)、專家及志愿者“向企業(yè)送管理”，對企業(yè)免費(fèi)開展現(xiàn)場指導(dǎo)和管理診斷，幫助企業(yè)強(qiáng)化管理、提質(zhì)增效。為企業(yè)提供政策咨詢和公共信息服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)用好相關(guān)政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、幫助企業(yè)解決創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效工作中遇到的困難和問題。

（四）發(fā)展高水平管理咨詢服務(wù)。積極培育和發(fā)展管理咨詢服務(wù)業(yè)，加大政府購買咨詢服務(wù)支持力度，組織編制企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)名錄，加大對中小微企業(yè)購買管理咨詢服務(wù)的支持力度，引導(dǎo)管理咨詢機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。加強(qiáng)管理咨詢機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，推動(dòng)行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

（五）營造良好環(huán)境。嚴(yán)格環(huán)保、稅收、質(zhì)量等監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，加大企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開力度，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，加快發(fā)展多層次資本市場，降低企業(yè)融資成本。積極開展貸前能效篩查，大力發(fā)展能效信貸。加快推進(jìn)能源價(jià)格市場化，實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度、提高收費(fèi)透明度，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，減少物流環(huán)節(jié)，降低企業(yè)物流成本。最大程度減少行政審批，提高行政效率和水平，激發(fā)市場主體活力。健全反映人力資源市場供求和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)工資正常增長機(jī)制。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，支持扭虧無望的企業(yè)破產(chǎn)退出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各地區(qū)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻理解新形勢下引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理、提質(zhì)增效的重要性和必要性，把強(qiáng)管理與穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等結(jié)合起來，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會(huì)

財(cái)政部

人力資源和社會(huì)保障部

環(huán)境保護(hù)部

中國人民銀行

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國家稅務(wù)總局

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)

2016年7月26日