中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》已于2016年2月15日由最高人民法院審判委員會第1678次會議通過，現予公布，自2016年10月1日起施行。

最高人民法院

2016年9月7日

根據《中華人民共和國國家賠償法》及有關法律規(guī)定，結合人民法院國家賠償工作實際，現就人民法院賠償委員會審理民事、行政訴訟中司法賠償案件的若干法律適用問題解釋如下：

第一條 人民法院在民事、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施、先予執(zhí)行措施，或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，侵犯公民、法人和其他組織合法權益并造成損害的，賠償請求人可以依法向人民法院申請賠償。

第二條 違法采取對妨害訴訟的強制措施，包括以下情形：

（一）對沒有實施妨害訴訟行為的人采取罰款或者拘留措施的；

（二）超過法律規(guī)定金額采取罰款措施的；

（三）超過法律規(guī)定期限采取拘留措施的；

（四）對同一妨害訴訟的行為重復采取罰款、拘留措施的；

（五）其他違法情形。

第三條 違法采取保全措施，包括以下情形：

（一）依法不應當采取保全措施而采取的；

（二）依法不應當解除保全措施而解除，或者依法應當解除保全措施而不解除的；

（三）明顯超出訴訟請求的范圍采取保全措施的，但保全財產為不可分割物且被保全人無其他財產或者其他財產不足以擔保債權實現的除外；

（四）在給付特定物之訴中，對與案件無關的財物采取保全措施的；

（五）違法保全案外人財產的；

（六）對查封、扣押、凍結的財產不履行監(jiān)管職責，造成被保全財產毀損、滅失的；

（七）對季節(jié)性商品或者鮮活、易腐爛變質以及其他不宜長期保存的物品采取保全措施，未及時處理或者違法處理，造成物品毀損或者嚴重貶值的；

（八）對不動產或者船舶、航空器和機動車等特定動產采取保全措施，未依法通知有關登記機構不予辦理該保全財產的變更登記，造成該保全財產所有權被轉移的；

（九）違法采取行為保全措施的；

（十）其他違法情形。

第四條 違法采取先予執(zhí)行措施，包括以下情形：

（一）違反法律規(guī)定的條件和范圍先予執(zhí)行的；

（二）超出訴訟請求的范圍先予執(zhí)行的；

（三）其他違法情形。

第五條 對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，包括以下情形：

（一）執(zhí)行未生效法律文書的；

（二）超出生效法律文書確定的數額和范圍執(zhí)行的；

（三）對已經發(fā)現的被執(zhí)行人的財產，故意拖延執(zhí)行或者不執(zhí)行，導致被執(zhí)行財產流失的；

（四）應當恢復執(zhí)行而不恢復，導致被執(zhí)行財產流失的；

（五）違法執(zhí)行案外人財產的；

（六）違法將案件執(zhí)行款物執(zhí)行給其他當事人或者案外人的；

（七）違法對抵押物、質物或者留置物采取執(zhí)行措施，致使抵押權人、質權人或者留置權人的優(yōu)先受償權無法實現的；

（八）對執(zhí)行中查封、扣押、凍結的財產不履行監(jiān)管職責，造成財產毀損、滅失的；

（九）對季節(jié)性商品或者鮮活、易腐爛變質以及其他不宜長期保存的物品采取執(zhí)行措施，未及時處理或者違法處理，造成物品毀損或者嚴重貶值的；

（十）對執(zhí)行財產應當拍賣而未依法拍賣的，或者應當由資產評估機構評估而未依法評估，違法變賣或者以物抵債的；

（十一）其他錯誤情形。