上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第48號(hào)

《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2016年11月11日通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2016年11月11日

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)接受委托從事檢驗(yàn)檢測(cè)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

從事軍工產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，不適用本條例。

第三條　本條例所稱檢驗(yàn)檢測(cè)，是指依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者約定的方法，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，確定被檢對(duì)象的特性，并出具數(shù)據(jù)、結(jié)果的活動(dòng)。

本條例所稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，包括依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)許可的法人或者其他組織，以及其他依法成立、面向社會(huì)接受委托從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的法人或者其他組織。

第四條　從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法誠(chéng)信、客觀獨(dú)立、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公正的原則。

第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立檢驗(yàn)檢測(cè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各有關(guān)部門依法履行職責(zé)，解決檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的重大問題。

第六條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和區(qū)承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能的部門（以下統(tǒng)稱質(zhì)量技監(jiān)部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門履行檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)，組織實(shí)施本條例。

質(zhì)量技監(jiān)、司法行政、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃國(guó)土資源、衛(wèi)生計(jì)生、水務(wù)、交通、民防、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息化和氣象、出入境檢驗(yàn)檢疫等依法對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)有資質(zhì)許可、行政處罰等監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門）按照各自職責(zé)，做好檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

國(guó)家和本市對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理部門未作明確規(guī)定的，由質(zhì)量技監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第七條　市質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照綜合協(xié)調(diào)、資源共享的原則，規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和促進(jìn)保障措施，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)快速健康發(fā)展。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合使用各類專項(xiàng)資金，支持檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等認(rèn)定。

第八條　鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，參與標(biāo)準(zhǔn)制定。支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可等能力認(rèn)定，使其檢驗(yàn)檢測(cè)能力符合國(guó)際準(zhǔn)則和通用要求，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)。

鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)儀器設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)方法等專利，加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，打擊侵犯檢驗(yàn)檢測(cè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。

第九條　檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決會(huì)員糾紛，規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。

第二章　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員

第十條　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的人員、儀器設(shè)備和環(huán)境設(shè)施，并建立相應(yīng)的質(zhì)量管理和安全管理等制度。

法律、行政法規(guī)對(duì)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)有資質(zhì)許可規(guī)定的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)許可；未取得資質(zhì)許可的，不得從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

第十一條　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，持續(xù)具備與其開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的能力。

鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加政府部門、國(guó)際組織、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展的能力驗(yàn)證和比對(duì)。取得資質(zhì)許可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加資質(zhì)許可部門開展的能力驗(yàn)證和比對(duì)。

第十二條　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面的醒目位置，公示其取得的資質(zhì)許可證書、認(rèn)可證書。公示信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入駐平臺(tái)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可證書、認(rèn)可證書，督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面公示相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在虛假描述、超出資質(zhì)許可范圍從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)或者其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即向檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第十三條　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)被檢對(duì)象不符合法定要求或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可能存在嚴(yán)重危害環(huán)境或者公共安全情形的，應(yīng)當(dāng)立即向檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和行業(yè)管理的需要，對(duì)前款規(guī)定的嚴(yán)重危害環(huán)境或者公共安全的情形制定信息報(bào)告目錄，并對(duì)外公布。

第十四條　鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)投保機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)和人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的賠付能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御水平。

第十五條　法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員有執(zhí)業(yè)資格規(guī)定的，檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格要求。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在聘用檢驗(yàn)檢測(cè)人員之前，應(yīng)當(dāng)通過市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)等途徑查詢其信用記錄，不得聘用法律、法規(guī)禁止從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立必要的檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)和考核制度，確保檢驗(yàn)檢測(cè)人員具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力。

第十六條　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，誠(chéng)信自律，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十七條　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。

第十八條　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員不得從事下列行為：

（一）偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，或者以其他方式出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果；

（二）偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)印章、資質(zhì)許可標(biāo)志或者檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字；

（三）推銷、監(jiān)制被檢對(duì)象或者其他與檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)有利益關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品、服務(wù)；

（四）其他影響檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的行為。