第三章　檢驗檢測行為

第十九條　檢驗檢測機構(gòu)接受委托開展檢驗檢測活動，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂檢驗檢測服務(wù)合同，約定檢驗檢測項目、依據(jù)、樣品獲取及處置方式、報告形式等內(nèi)容。

第二十條　檢驗檢測機構(gòu)屬于事業(yè)單位法人且面向社會接受委托的，應(yīng)當(dāng)向社會公布其資質(zhì)許可范圍內(nèi)能夠提供的檢驗檢測項目。在公告的項目范圍內(nèi)，除下列情形外，不得拒絕提供檢驗檢測服務(wù)；　因下列情形無法提供檢驗檢測服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)說明理由：

（一）被檢對象不符合樣品標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的；

（二）對所承擔(dān)的政府委托業(yè)務(wù)公正性產(chǎn)生影響的；

（三）因設(shè)備故障等原因暫時停止對外服務(wù)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

鼓勵其他檢驗檢測機構(gòu)在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)提供前款規(guī)定的普遍服務(wù)，并向社會公布。

第二十一條　本市各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等因履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)的需要，使用財政性資金委托他人進(jìn)行檢驗檢測的，應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行。

對因出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果受到處罰的檢驗檢測機構(gòu)，自處罰決定作出之日起三年內(nèi)，前款規(guī)定的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等不得購買其檢驗檢測服務(wù)。

第二十二條　檢驗檢測機構(gòu)通過采樣、抽樣等方式獲取樣品的，應(yīng)當(dāng)與委托人約定采樣、抽樣的具體要求。檢驗檢測機構(gòu)通過委托人送樣獲取樣品的，委托人應(yīng)當(dāng)如實告知樣品的來源、識別信息和基本狀態(tài)；委托人未如實告知的，檢驗檢測機構(gòu)可以拒絕提供檢驗檢測服務(wù)。

檢驗檢測機構(gòu)和委托人應(yīng)當(dāng)對樣品的來源、識別信息和基本狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)并做好記錄，確保樣品的可追溯性。

檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者約定的要求對樣品進(jìn)行保管和處置。

第二十三條　檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者約定的方法進(jìn)行檢驗檢測，并出具檢驗檢測報告。檢驗檢測報告應(yīng)當(dāng)注明樣品獲取方式、檢驗檢測依據(jù)，以及檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果等信息。

任何單位和個人不得指使、利誘、脅迫檢驗檢測機構(gòu)和人員出具虛假檢驗檢測報告。

第二十四條　任何單位和個人向社會公布檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)保證檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實、完整，不得偽造、變造檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，不得作誤導(dǎo)性的解釋和說明。

第二十五條　檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測活動的原始記錄和檢驗檢測報告建立檔案，并至少保存六年。法律、法規(guī)有專門規(guī)定的，依照其規(guī)定。

委托人對檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果有異議的，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行解釋說明；委托人有需要的，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供相關(guān)原始記錄和其他證明材料。法律、法規(guī)有專門規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四章　監(jiān)督管理

第二十六條　市質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同其他資質(zhì)許可部門建立聯(lián)合現(xiàn)場評審制度，組建聯(lián)合評審專家組，對檢驗檢測機構(gòu)同時申請多項資質(zhì)許可或者申請相關(guān)資質(zhì)許可的復(fù)審，實施聯(lián)合現(xiàn)場評審。

聯(lián)合現(xiàn)場評審的具體實施辦法，由市質(zhì)量技監(jiān)部門會同其他資質(zhì)許可等部門制定并發(fā)布。

第二十七條　檢驗檢測機構(gòu)申請以計量認(rèn)證為前置條件的資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可部門應(yīng)當(dāng)依法采信計量認(rèn)證結(jié)果，對相同內(nèi)容不再重復(fù)考核，但發(fā)現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)不再符合計量認(rèn)證規(guī)定的除外。

前款所稱計量認(rèn)證，是指根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，對檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的資質(zhì)許可。

第二十八條　除直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康和生命財產(chǎn)安全的資質(zhì)許可事項外，信用記錄良好、無違法違規(guī)行為的檢驗檢測機構(gòu)申請資質(zhì)許可變更或者延續(xù)的，資質(zhì)許可部門可以依法簡化現(xiàn)場評審或者采用書面評審等方式。

第二十九條　市質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同其他資質(zhì)許可部門公布取得資質(zhì)許可的檢驗檢測機構(gòu)名錄及其項目范圍，供社會公眾查詢；對屬于本條例第二十條第一款規(guī)定的檢驗檢測項目，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注。

第三十條　市質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同其他檢驗檢測監(jiān)督管理部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制和信息共享機制，組建行業(yè)監(jiān)管專家?guī)欤幹茩z驗檢測機構(gòu)的專項監(jiān)督檢查計劃。

檢驗檢測監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和監(jiān)督檢查計劃，對檢驗檢測機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，組織能力驗證和比對，依法查處違法違規(guī)行為。

第三十一條　檢驗檢測監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立分類監(jiān)管制度，按照檢驗檢測行業(yè)風(fēng)險程度、能力認(rèn)定結(jié)果、日常監(jiān)管記錄、舉報投訴等情況對檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行分類，根據(jù)分類結(jié)果對檢驗檢測機構(gòu)實施不同頻次、方式的監(jiān)督檢查，并依法公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

第三十二條　檢驗檢測監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入檢驗檢測經(jīng)營活動場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（二）向檢驗檢測機構(gòu)、委托人等有關(guān)單位及人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)的檢驗檢測活動檔案、合同、發(fā)票、賬簿及其他相關(guān)資料；

（四）根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者投訴舉報線索，對涉嫌出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)相關(guān)辦公場所、儀器設(shè)備實施查封、扣押。

第三十三條　檢驗檢測監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法將檢驗檢測機構(gòu)和人員的行政處罰信息予以公開，并將其受到的行政處罰等信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺。對于信用狀況不良的檢驗檢測機構(gòu)和人員，檢驗檢測監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在日常監(jiān)管中將其列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強現(xiàn)場核查。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門在政府購買服務(wù)、授予榮譽或者提供政策扶持時，應(yīng)當(dāng)查詢市公共信用信息服務(wù)平臺，對信用狀況不良的檢驗檢測機構(gòu)和人員，依法予以限制。

第三十四條　市質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門開展檢驗檢測行業(yè)統(tǒng)計分析，并每年向社會發(fā)布本市檢驗檢測行業(yè)發(fā)展報告，報告內(nèi)容包括：

（一）檢驗檢測機構(gòu)的數(shù)量、分布、種類；

（二）檢驗檢測行業(yè)年度業(yè)務(wù)開展情況；

（三）檢驗檢測行業(yè)存在的問題、原因及相應(yīng)對策；

（四）其他需要發(fā)布的情況。

檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向市質(zhì)量技監(jiān)部門報送相關(guān)統(tǒng)計信息。

第三十五條　能力認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得其認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，驗證其是否持續(xù)符合認(rèn)定條件。檢驗檢測機構(gòu)不再符合認(rèn)定條件的，能力認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其能力證明文件，并予以公布。

第三十六條　檢驗檢測相關(guān)行業(yè)協(xié)會可以制定行業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則，對違規(guī)的會員采取警告、通告批評、開除會員資格等懲戒措施。發(fā)現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)存在違法活動的，應(yīng)當(dāng)及時向檢驗檢測監(jiān)督管理部門報告。

第三十七條　單位和個人發(fā)現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)有違反本條例規(guī)定的行為的，有權(quán)向檢驗檢測監(jiān)督管理部門投訴、舉報。

檢驗檢測監(jiān)督管理部門接到投訴、舉報，屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法及時處理；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)告知投訴、舉報人，對能夠確定有權(quán)處理部門的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的部門。