上海市十四屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議昨天表決通過(guò)了《在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定修正案》,標(biāo)志著法制保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)從“先試先行”邁入三年后的“新軌”。
市人大常委會(huì)法工委主任丁偉說(shuō),2013年9月26日,市十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2013年決定”)。目前2013年決定規(guī)定的法規(guī)調(diào)整試行期限已經(jīng)屆滿(mǎn)。2015年4月8日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《進(jìn)一步深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》,對(duì)擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵等作出了新部署。
修正案繼續(xù)對(duì)接國(guó)家層面調(diào)整法律、行政法規(guī)的舉措,就本市相關(guān)地方性法規(guī)的適用問(wèn)題作出安排,提出在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi),凡法律、行政法規(guī)調(diào)整實(shí)施有關(guān)內(nèi)容的,本市有關(guān)地方性法規(guī)作相應(yīng)調(diào)整實(shí)施。
修正案補(bǔ)充明確了本市地方性法規(guī)與《進(jìn)一步深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》的關(guān)系,提出在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi),本市地方性法規(guī)的規(guī)定,凡與《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》、《進(jìn)一步深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》不一致的,調(diào)整實(shí)施。
2013年決定的調(diào)整實(shí)施時(shí)間為“三年”,鑒于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略,法制層面的保障需求長(zhǎng)期客觀存在,修正案旨在為今后較長(zhǎng)一段時(shí)期上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的法制保障作出框架性安排,為此規(guī)定,有關(guān)地方性法規(guī)的調(diào)整實(shí)施在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)期間實(shí)行。
丁偉說(shuō),考慮將修改《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》 列入2017年立法計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目,適時(shí)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。