《出入境郵輪檢疫管理辦法》已經(jīng)2016年9月30日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

局 長(zhǎng)

2016年10月25日

出入境郵輪檢疫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作，防止疫病疫情傳播，促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸檢查辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)進(jìn)出中華人民共和國(guó)國(guó)境口岸的外國(guó)籍郵輪和航行國(guó)際航線的中華人民共和國(guó)籍郵輪及相關(guān)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)單位的檢疫監(jiān)督管理。

第三條  國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家質(zhì)檢總局”）統(tǒng)一管理全國(guó)出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門（以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)檢疫部門”）負(fù)責(zé)所轄口岸的出入境郵輪檢疫監(jiān)管工作。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理

第四條  國(guó)家質(zhì)檢總局及檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)出入境郵輪實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。

第五條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)郵輪衛(wèi)生狀況、運(yùn)營(yíng)方及其代理人檢疫風(fēng)險(xiǎn)控制能力、信用等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況及其他相關(guān)因素，制定郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方案，確定郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 郵輪運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)建立并運(yùn)行郵輪公共衛(wèi)生安全體系，包括：

（一）食品安全控制計(jì)劃；

（二）飲用水安全控制計(jì)劃；

（三）娛樂用水安全控制計(jì)劃；

（四）醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)計(jì)劃；

（五）郵輪公共場(chǎng)所衛(wèi)生制度；

（六）廢棄物管理制度；

（七）胃腸道疾病的監(jiān)測(cè)與控制體系；

（八）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。

第七條 郵輪運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)建立郵輪有害生物綜合管理措施（IPM）計(jì)劃，開展相關(guān)監(jiān)測(cè)、防治和報(bào)告工作，控制有害生物擴(kuò)散。

第八條  郵輪運(yùn)營(yíng)方或者其代理人按照自愿原則，可以向母港所在地檢驗(yàn)檢疫部門提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)書;

（二）公共衛(wèi)生安全體系文件;

（三）郵輪的通風(fēng)系統(tǒng)、生活用水供應(yīng)系統(tǒng)、飲用水凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖以及其他相關(guān)資料。

第九條  國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織郵輪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)外公布。

檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定郵輪檢疫方式、衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及頻次并實(shí)施動(dòng)態(tài)分類管理。

第三章 入境檢疫查驗(yàn)

第十條 在郵輪入境前24小時(shí)或者離開上一港口后，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)，提交沿途寄港、靠泊計(jì)劃、人員健康情況、《船舶免予衛(wèi)生控制措施/衛(wèi)生控制措施證書》等信息。

如申報(bào)內(nèi)容有變化，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫部門更正。

第十一條 入境郵輪應(yīng)當(dāng)依法接受檢疫查驗(yàn)。

郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向最先到達(dá)的入境口岸檢驗(yàn)檢疫部門申請(qǐng)辦理入境檢疫手續(xù)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門準(zhǔn)許，方可入境。

接受入境檢疫的郵輪，在檢疫完成以前，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門許可，不準(zhǔn)上下人員，不準(zhǔn)裝卸貨物、行李、郵包等物品。

第十二條 入境郵輪應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛檢疫信號(hào)，在指定地點(diǎn)等候檢疫。在檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)入境檢疫證書或者通知檢疫完畢之前，不得解除檢疫信號(hào)。

檢驗(yàn)檢疫人員登輪檢疫時(shí)，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)配合開展工作。

第十三條 檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)入境郵輪申報(bào)信息及郵輪檢疫風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定檢疫方式，及時(shí)通知郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人，檢疫方式有：

（一）靠泊檢疫；

（二）隨船檢疫；

（三）錨地檢疫；

（四）電訊檢疫。

第十四條 有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門可以對(duì)入境郵輪實(shí)施隨船檢疫：

（一）首次入境，且入境前4周內(nèi)?？窟^(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局公告、警示通報(bào)列明的發(fā)生疫情國(guó)家或者地區(qū)；

（二）首次入境，且公共衛(wèi)生體系風(fēng)險(xiǎn)不明的；

（三）為便利通關(guān)需要，郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)為有必要的。

參加隨船檢疫人員應(yīng)當(dāng)為郵輪檢疫在崗人員，且具有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景或者接受過(guò)系統(tǒng)性船舶衛(wèi)生檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)的。

第十五條 有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)對(duì)入境郵輪實(shí)施錨地檢疫：

（一）來(lái)自檢疫傳染病受染地區(qū)，郵輪上報(bào)告有疑似檢疫傳染病病例，且根據(jù)要求需對(duì)密切接觸者采取集中隔離觀察的；

（二）國(guó)家質(zhì)檢總局公告、警示通報(bào)有明確要求的；

（三）國(guó)家質(zhì)檢總局評(píng)定檢疫風(fēng)險(xiǎn)較高的；

（四）有本辦法第十四條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形而未實(shí)施隨船檢疫的；

（五）郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)為有必要的。

第十六條 郵輪經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢疫風(fēng)險(xiǎn)較低的，經(jīng)郵輪負(fù)責(zé)人或者其代理人申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫部門可以實(shí)施電訊檢疫。

第十七條　有本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定以外的其他情形或者在緊急情況下，檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)郵輪實(shí)施靠泊檢疫。

第十八條  檢驗(yàn)檢疫部門工作人員對(duì)入境郵輪實(shí)施的檢疫查驗(yàn)內(nèi)容包括：

（一）在登輪前，檢查郵輪是否懸掛檢疫信號(hào)；

（二）核查《船舶免于衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》、食品從業(yè)人員健康證明、來(lái)自黃熱病疫區(qū)交通工具上船員和旅客的預(yù)防接種證書；

（三）檢查郵輪醫(yī)療設(shè)施、航海日志、醫(yī)療日志，詢問船員、旅客的健康監(jiān)測(cè)情況，可以要求郵輪運(yùn)營(yíng)方或者其代理人簽字確認(rèn)；

（四）檢查食品飲用水安全、醫(yī)學(xué)媒介生物控制、廢棄物處置和衛(wèi)生狀況；

（五）檢查公共衛(wèi)生安全體系其他相關(guān)內(nèi)容。

第十九條 完成入境檢疫后，對(duì)未發(fā)現(xiàn)染疫的郵輪，檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)《船舶入境衛(wèi)生檢疫證》；對(duì)需要實(shí)施檢疫處理措施的郵輪，經(jīng)檢疫處理合格后，予以簽發(fā)《船舶入境檢疫證》。

郵輪負(fù)責(zé)人收到《船舶入境衛(wèi)生檢疫證》或者《船舶入境檢疫證》，方可解除入境郵輪檢疫信號(hào)，準(zhǔn)予人員上下、貨物裝卸等。

第二十條 入境旅客、郵輪員工及其他人員應(yīng)當(dāng)接受檢疫。

入境郵輪在中國(guó)境內(nèi)停留期間，旅客、郵輪員工及其他人員不得將動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物帶離郵輪；需要帶離時(shí)，應(yīng)當(dāng)向口岸檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)。