上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域建設(shè)再提速

得益于上海自貿(mào)區(qū)三年多來持續(xù)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)開放政策以及以負(fù)面清單管理為核心的投資管理體制改革，保稅區(qū)域功能業(yè)態(tài)進(jìn)一步拓展豐富，總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

記者日前從中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)保稅區(qū)管理局方面獲悉，隨著改革試點(diǎn)任務(wù)的深化落實(shí)和規(guī)模運(yùn)作，區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快，2016年全年預(yù)計(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營總收入同比增長4.7%；商品銷售額同比增長4.5%；商品銷售額、工商稅收、進(jìn)出口額占全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的比重分別達(dá)60%、55%和20%。新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)量及投資額保持平穩(wěn)，每月新設(shè)企業(yè)數(shù)占自貿(mào)區(qū)的近一半。

三大變化顯示改革力度

自貿(mào)區(qū)掛牌后，保稅區(qū)域有什么變化？掛牌后，截至2016年底，最新數(shù)據(jù)顯示：

掛牌前，保稅區(qū)域存量企業(yè)8000家。掛牌三年后，保稅區(qū)域新設(shè)企業(yè)2.9萬家。

掛牌前，保稅區(qū)域主要有三大行業(yè)：貿(mào)易業(yè)占63%、物流業(yè)占22%、制造業(yè)占4%。掛牌三年后，貿(mào)易業(yè)、物流業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)在新設(shè)企業(yè)中的比重明顯下降，商務(wù)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、租賃服務(wù)、金融服務(wù)四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)獲得了明顯增加。其中，商務(wù)服務(wù)行業(yè)掛牌前占比4%，掛牌三年后占比27%；科研與技術(shù)服務(wù)業(yè)占比從掛牌前的1%增加到11%；租賃服務(wù)行業(yè)掛牌前占比2%，掛牌后占比6%；金融服務(wù)業(yè)占比從掛牌前的1%增加到5%；文化服務(wù)業(yè)雖然所占比重不高，但企業(yè)數(shù)量從幾十家增加到600余家。

“值得關(guān)注的是，新興的服務(wù)類行業(yè)占比明顯提高，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化?！鄙虾Ｗ再Q(mào)區(qū)保稅區(qū)管理局辦公室副主任宋鵬霖表示，“這體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力加快形成，及國際貿(mào)易引領(lǐng)作用更加凸顯三大變化。”如大宗商品產(chǎn)業(yè)從以金屬銅為主擴(kuò)展到石化產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)數(shù)量從10余家增加到100多家，經(jīng)營規(guī)模從三年前的百億元級(jí)別發(fā)展到千億元級(jí)別，2016年銷售額超過2000億元，年均增長40%。

租賃服務(wù)產(chǎn)業(yè)從無到有，不僅開展融資租賃業(yè)務(wù)，也開展經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)，租賃標(biāo)的從飛機(jī)、船舶擴(kuò)展到發(fā)電機(jī)組、能源開采、工程機(jī)械、醫(yī)療診斷等專業(yè)設(shè)備，2016年服務(wù)收入達(dá)到120億元，躍升為新的百億元級(jí)別產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)稅收23億元。

技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)積極拓展科技研發(fā)、維修檢測、技術(shù)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，經(jīng)營收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長，2016年達(dá)到173億元。

“掛牌后新設(shè)企業(yè)中已有超過1萬家實(shí)現(xiàn)稅收產(chǎn)出，新的增長點(diǎn)加快形成?！北６悈^(qū)管理局經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長肖凡表示。

自貿(mào)制度助力增效提速

最新數(shù)據(jù)顯示，大宗商品國際現(xiàn)貨交易10家市場中已有7家完成籌建并通過驗(yàn)收；首張平行進(jìn)口汽車3C認(rèn)證證書獲得頒發(fā)，海關(guān)累計(jì)辦理平行進(jìn)口汽車保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)480輛，出區(qū)進(jìn)口303輛；對(duì)外文化貿(mào)易基地累計(jì)集聚文化行業(yè)企業(yè)近500家，同比增長36.8%，占全市文化產(chǎn)品進(jìn)口額的36.7%，三年來通過制度創(chuàng)新，暢通了區(qū)域經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的通道，帶動(dòng)了總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)的增效提速。

上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)管理局提供的最新數(shù)據(jù)顯示：區(qū)域總部型企業(yè)累計(jì)超過300家，經(jīng)營總收入同比增長10.0%，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量中比重超過45%；手表、醫(yī)療儀器及器械、化妝品、醫(yī)藥品、酒類進(jìn)口額占全國比重分別達(dá)47.4%、32.0%、28.8%、30.4%、16.1%；區(qū)內(nèi)累計(jì)設(shè)立融資租賃企業(yè)近2000家，租賃標(biāo)的物涵蓋飛機(jī)、船舶等航空航運(yùn)器材以及風(fēng)力發(fā)電、石油石化、醫(yī)療診斷等專業(yè)設(shè)備，全年租賃服務(wù)收入同比增長80%；中船重工（上海）舸杰自貿(mào)流轉(zhuǎn)中心入駐區(qū)內(nèi)，區(qū)域集聚從事維修檢測業(yè)務(wù)的企業(yè)100余家，保稅維修產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

宋鵬霖表示，上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域的目標(biāo)是，到2020年在投資開放性、貿(mào)易便利性、金融要素流動(dòng)性和功能集成化等方面形成開放度最高自由貿(mào)易園區(qū)的基本框架，打造一批具有國際影響力的標(biāo)桿性功能平臺(tái)，基本建成跨國公司總部集聚、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、雙向投資積極活躍的前沿陣地，成為全球價(jià)值鏈分工體系中的重要功能節(jié)點(diǎn)和“深耕亞太”的戰(zhàn)略載體。