昨天，中國石化上海高橋石油化工有限公司從上海市質監(jiān)局得到一個好消息，其涉及多個類別工業(yè)產品的生產許可證通過審批，近期就能到手。放到以前，獲得相關許可至少還要多等一個多月。這得益于上海在全國率先試點的工業(yè)產品生產許可證改革，徹底取消原本許可審查中的產品檢驗環(huán)節(jié)，高橋石化成了全國第一個得益企業(yè)。

截至目前，上海持有工業(yè)產品生產許可證的企業(yè)有1194家、證書1239張。隨著國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺，以及傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級速度加快，上海企業(yè)每年新申請或變更工業(yè)產品生產許可證的總量快速增長，上海質監(jiān)部門年均辦理量超過500項。然而，受制于繁雜的審查手續(xù)，辦理速度無法快起來。而遲遲拿不到許可，一些手中有加急訂單或急于開拓市場的企業(yè)如坐針氈。

根據我國《工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》，發(fā)證前對企業(yè)的審查主要分兩步，一是實地核查，二是產品檢驗，過了這兩關才能發(fā)證。各項制約速度的環(huán)節(jié)中，恰恰是實地核查后的產品檢驗環(huán)節(jié)最耗時。此外，產品檢驗環(huán)節(jié)的相關費用也要企業(yè)承擔，對一些中小企業(yè)而言也是不小的負擔。一般情況下，一個工業(yè)產品的相關檢驗費用從700元到5萬多元不等，這還不包括前面提到的送樣成本。上海取消產品檢驗環(huán)節(jié)后，上述費用便全部免除。

上海在全國率先試點的工業(yè)產品生產許可證改革，已獲得國家質檢總局的同意和肯定，有望在實踐成功后被復制推廣到全國。更有業(yè)內人士表示，上海此次探索，可能成為推動我國工業(yè)產品生產許可證管理條例修訂的契機。未來，取消工業(yè)產品生產許可審查中的產品檢驗環(huán)節(jié)這一上海經驗，還可能以國家法律法規(guī)條款的形式得到進一步肯定。