以更大決心更開放姿態(tài)對標國際最高標準

■支持外商投資企業(yè)參與政府科技計劃項目

■鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域

■本市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，外資企業(yè)可以同等享受

■對市場準入負面清單和外商投資準入特別管理措施以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入

■在政府采購中，對外資企業(yè)在我國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對待


經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，《關(guān)于進一步擴大開放加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》（以下簡稱“《若干意見》”）正式對外發(fā)布?！度舾梢庖姟烦雠_，既是“國發(fā)5號文”（即國務(wù)院《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》）在上海的落地，更是新形勢下上海推動新一輪高水平對外開放、加快打造利用外資“新高地”、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的指導性文件?！度舾梢庖姟繁砻髁松虾⒁愿蟮臎Q心、更加開放的姿態(tài)對標國際最高標準，努力做到投資環(huán)境更優(yōu)、市場準入更公、政府服務(wù)更好、開放型經(jīng)濟發(fā)展更快。這是記者從昨天下午舉行的市政府新聞發(fā)布會上獲得的信息。

《若干意見》分為進一步擴大開放、進一步創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境、進一步加強吸引外資工作三大部分，共33條。《若干意見》在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上提出了一系列進一步擴大開放的措施：在投資準入方面，提出在“國發(fā)5號文”的基礎(chǔ)上，爭取在金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、文物、維修、航運服務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和先進制造業(yè)領(lǐng)域進一步擴大開放，先行先試；在總部經(jīng)濟發(fā)展方面，支持在滬地區(qū)總部和總部型機構(gòu)集聚業(yè)務(wù)、拓展功能、提升能級；支持外商投資企業(yè)參與政府科技計劃項目；在制造業(yè)利用外資方面，鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域，支持外資企業(yè)技術(shù)改造等。

進一步創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，是《若干意見》的第二項重要內(nèi)容。比如，在營造公平競爭環(huán)境方面，強調(diào)本市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，外資企業(yè)可以同等享受；強調(diào)對市場準入負面清單和外商投資準入特別管理措施以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入；在政府采購中，對外資企業(yè)在我國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對待等。在營造貿(mào)易便利化環(huán)境方面，提出依托自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，進一步優(yōu)化貨物貿(mào)易監(jiān)管方式，創(chuàng)新跨境服務(wù)貿(mào)易管理模式。在營造寬松的人才環(huán)境方面，支持海外高層次人才在華創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵海外高層次人才在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和參與上海科創(chuàng)中心建設(shè)，便利外籍人士來滬工作、申辦在華永久居留，便利外籍應(yīng)屆畢業(yè)生來滬工作等。在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，健全知識產(chǎn)權(quán)信用管理，加強知識產(chǎn)權(quán)對外合作，完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機制等。

《若干意見》的制定過程中，還更加注重構(gòu)建有序、統(tǒng)一的招商引資體系和外商投資服務(wù)體系，形成全市合力入手，強調(diào)市區(qū)聯(lián)動、委辦聯(lián)手，充分調(diào)動有關(guān)部門、企業(yè)、社會組織等各方面積極性，努力營造“親商、安商、留商、富商”的良好氛圍?！度舾梢庖姟窂娬{(diào)充分發(fā)揮外資工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大各類問題的協(xié)調(diào)解決力度，完善重大外資項目推進機制，支持產(chǎn)業(yè)項目用地，著力促進項目落地；　完善市區(qū)兩級投資促進工作體系，通過構(gòu)建面向全球的投資促進網(wǎng)絡(luò)、實施重點領(lǐng)域招商引資行動計劃、支持各區(qū)和開發(fā)區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策等舉措，不斷加大招商引資力度；完善市區(qū)兩級服務(wù)外商投資企業(yè)工作機制，通過落實“問題清單”“重點企業(yè)首問聯(lián)絡(luò)員”制度、深化外商投資管理體制改革、提升外商投資管理信息化水平等舉措，不斷加大支持和服務(wù)外商投資企業(yè)的力度。