《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》已于2017年2月27日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年4月1日起施行。對(duì)于自與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的貨物，符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，也可以自公布之日起按照本辦法的規(guī)定向海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)口手續(xù)，申請(qǐng)享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

2010年6月28日海關(guān)總署令第192號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》、2013年7月1日海關(guān)總署令第210號(hào)公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法〉的決定》同時(shí)廢止。

署 長(zhǎng) 于廣洲

2017年3月1日

    

中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法

 第一條 為了正確確定與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地，促進(jìn)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于從與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家（以下稱受惠國(guó)）進(jìn)口并且享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇貨物的原產(chǎn)地管理。

第三條 進(jìn)口貨物符合下列條件之一的，其原產(chǎn)國(guó)為受惠國(guó)：

（一）完全在受惠國(guó)獲得或者生產(chǎn)的；

（二）在受惠國(guó)境內(nèi)全部使用符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的；

（三）在受惠國(guó)境內(nèi)非完全獲得或者生產(chǎn)，但是在該受惠國(guó)完成實(shí)質(zhì)性改變的。

本條第一款第（三）項(xiàng)所稱“實(shí)質(zhì)性改變”，按照本辦法第五條、第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以確定。

原產(chǎn)于受惠國(guó)的貨物，從受惠國(guó)直接運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)的，可以按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱《稅則》）中相應(yīng)的特惠稅率。

第四條　本辦法第三條第一款第（一）項(xiàng)所稱“完全在受惠國(guó)獲得或者生產(chǎn)”的貨物是指：

（一）在該受惠國(guó)出生并且飼養(yǎng)的活動(dòng)物；

（二）在該受惠國(guó)從本條第（一）項(xiàng)所指的動(dòng)物中獲得的貨物；

（三）在該受惠國(guó)收獲、采摘或者采集的植物和植物產(chǎn)品；

（四）在該受惠國(guó)狩獵或者捕撈獲得的貨物；

（五）在該受惠國(guó)注冊(cè)或者登記，并且合法懸掛該受惠國(guó)國(guó)旗的船只，在該受惠國(guó)根據(jù)符合其締結(jié)的相關(guān)國(guó)際協(xié)定可以適用的國(guó)內(nèi)法有權(quán)開發(fā)的境外水域得到的魚類、甲殼類動(dòng)物以及其他海洋生物；

（六）在該受惠國(guó)注冊(cè)或者登記，并且合法懸掛該受惠國(guó)國(guó)旗的加工船上加工本條第（五）項(xiàng)所列貨物獲得的貨物；

（七）在該受惠國(guó)開采或者提取的礦產(chǎn)品以及其他天然生成物質(zhì)，或者從該受惠國(guó)根據(jù)符合其締結(jié)的相關(guān)國(guó)際協(xié)定可以適用的國(guó)內(nèi)法有權(quán)開采的境外水域、海床或者海床底土得到或者提取的除魚類、甲殼類動(dòng)物以及其他海洋生物以外的貨物；

（八）在該受惠國(guó)消費(fèi)過程中產(chǎn)生并且收集的僅適用于原材料回收的廢舊物品；

（九）在該受惠國(guó)加工制造過程中產(chǎn)生的僅適用于原材料回收的廢碎料；

（十）利用本條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)所列貨物在該受惠國(guó)加工所得的貨物。

第五條 除《與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》另有規(guī)定外，在受惠國(guó)境內(nèi)使用非受惠國(guó)原產(chǎn)材料進(jìn)行制造或者加工，所得貨物在《稅則》中的四位數(shù)級(jí)稅則歸類發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于該受惠國(guó)的貨物。

使用非受惠國(guó)原產(chǎn)材料制造或者加工的貨物，生產(chǎn)過程中所使用的非原產(chǎn)材料不符合本條第一款規(guī)定，但是按照《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》確定的非原產(chǎn)材料成交價(jià)格不超過該貨物價(jià)格的10%，并且符合本辦法其他適用規(guī)定的，該貨物仍然應(yīng)當(dāng)視為受惠國(guó)原產(chǎn)貨物。

第六條 除《與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》另有規(guī)定外，在受惠國(guó)境內(nèi)使用非受惠國(guó)原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物，其區(qū)域價(jià)值成分不低于所得貨物價(jià)格40%的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于該受惠國(guó)的貨物。

本條第一款所稱貨物的區(qū)域價(jià)值成分應(yīng)當(dāng)按照下列方法計(jì)算比例：

             貨物價(jià)格－非原產(chǎn)材料價(jià)格

區(qū)域價(jià)值成分= ————————————————×100%

                       貨物價(jià)格

其中，“貨物價(jià)格”是指按照《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》，在船上交貨價(jià)格（FOB）基礎(chǔ)上調(diào)整的貨物價(jià)格?！胺窃a(chǎn)材料價(jià)格”是指按照《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》確定的非原產(chǎn)材料的進(jìn)口成本、運(yùn)至目的港口或者地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)（CIF），包括不明原產(chǎn)地材料的價(jià)格。非原產(chǎn)材料由生產(chǎn)商在受惠國(guó)境內(nèi)獲得時(shí)，按照《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》確定的成交價(jià)格，不包括將該非原產(chǎn)材料從供應(yīng)商倉庫運(yùn)抵生產(chǎn)商所在地過程中產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)以及其他任何費(fèi)用。

第七條 原產(chǎn)于中國(guó)的貨物或者材料在受惠國(guó)境內(nèi)被用于生產(chǎn)另一貨物的，該貨物或者材料應(yīng)當(dāng)視為受惠國(guó)的原產(chǎn)貨物或者材料。

受惠國(guó)是特定區(qū)域性集團(tuán)成員國(guó)的，該集團(tuán)內(nèi)其他受惠國(guó)的原產(chǎn)貨物或者材料在該受惠國(guó)用于生產(chǎn)另一貨物時(shí)，所使用的其他受惠國(guó)的原產(chǎn)貨物或者材料可以視為該受惠國(guó)的原產(chǎn)貨物或者材料。

第八條 下列微小加工或者處理不影響貨物原產(chǎn)地確定：

（一）為確保貨物在運(yùn)輸或者儲(chǔ)藏期間處于良好狀態(tài)而進(jìn)行的處理；

（二）把物品零部件裝配成完整品，或者將產(chǎn)品拆成零部件的簡(jiǎn)單裝配或者拆卸；

（三）更換包裝、分拆、組合包裝；

（四）洗滌、清潔、除塵、除去氧化物、除油、去漆以及去除其他涂層；

（五）紡織品的熨燙或者壓平；

（六）簡(jiǎn)單的上漆以及磨光工序；

（七）谷物以及大米的去殼、部分或者完全的漂白、拋光以及上光；

（八）食糖上色或者加味，或者形成糖塊的操作；部分或者全部將晶糖磨粉；

（九）水果、堅(jiān)果以及蔬菜的去皮、去核以及去殼；

（十）削尖、簡(jiǎn)單研磨或者簡(jiǎn)單切割；

（十一）過濾、篩選、挑選、分類、分級(jí)、匹配（包括成套物品的組合）、縱切、彎曲、卷繞、展開；

（十二）簡(jiǎn)單裝瓶、裝罐、裝壺、裝袋、裝箱或者裝盒、固定于紙板或者木板以及其他簡(jiǎn)單的包裝工序；

（十三）在產(chǎn)品或者其包裝上粘貼或者印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)以及其他類似的區(qū)別標(biāo)記；

（十四）同類或者不同類產(chǎn)品的簡(jiǎn)單混合；糖與其他材料的混合；

（十五）測(cè)試或者校準(zhǔn)；

（十六）僅僅用水或者其他物質(zhì)稀釋，未實(shí)質(zhì)改變貨物的性質(zhì)；

（十七）干燥、加鹽（或者鹽漬）、冷藏、冷凍；

（十八）動(dòng)物屠宰；

（十九）第（一）項(xiàng)至第（十八）項(xiàng)中兩項(xiàng)或者多項(xiàng)工序的組合。

第九條 屬于《稅則》歸類總規(guī)則三所規(guī)定的成套貨物，其中全部貨物均原產(chǎn)于某一受惠國(guó)的，該成套貨物即為原產(chǎn)于該受惠國(guó)；其中部分貨物非原產(chǎn)于該受惠國(guó)，但是按照本辦法第六條確定的比例未超過該成套貨物價(jià)格15%的，該成套貨物仍應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于該受惠國(guó)。

第十條 在確定貨物的原產(chǎn)地時(shí)，貨物生產(chǎn)過程中使用，本身不構(gòu)成貨物物質(zhì)成分、也不成為貨物組成部件的下列材料或者物品，其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定：

（一）燃料、能源、催化劑以及溶劑；

（二）用于測(cè)試或者檢驗(yàn)貨物的設(shè)備、裝置以及用品；

（三）手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備以及用品；

（四）工具、模具以及型模；

（五）用于維護(hù)設(shè)備和廠房建筑的備件以及材料；

（六）在生產(chǎn)中使用或者用于運(yùn)行設(shè)備和維護(hù)廠房建筑的潤(rùn)滑劑、油（滑）脂、合成材料以及其他材料；

（七）在貨物生產(chǎn)過程中使用，未構(gòu)成該貨物組成成分，但是能夠合理表明其參與了該貨物生產(chǎn)過程的任何其他貨物。