據《勞動報》報道:記者從昨天舉行的2017上海產業(yè)國際競爭力發(fā)展論壇獲悉,市商務委、上海自貿試驗區(qū)管委會日前聯(lián)合印發(fā)《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)貿易調整援助試點辦法》,將從7月15日起正式啟動貿易調整援助試點工作。根據試點辦法,企業(yè)一年內20%以上,或者連續(xù)兩年每年10%以上的員工出現(xiàn)離職,可以提出貿易調整援助申請。
勞動報記者了解到,根據《試點辦法》,在上海自貿試驗區(qū)內,工商注冊登記滿3年以上的企業(yè),因其國內銷售的主要產品受到同類或直接競爭產品進口沖擊,或者出口產品在主要目標國家或地區(qū)受到貿易摩擦及其他貿易壁壘影響,導致出現(xiàn)以下情形之一的,可以提出貿易調整援助申請:一,企業(yè)一年內20%以上,或連續(xù)兩年每年10%以上的員工出現(xiàn)離職;二,企業(yè)主要產品產量或銷售量較上一年度下降30%以上。
《試點辦法》在適用情形設置中,既參考國際慣例,包含了國外相似制度中受進口產品沖擊的情況,還對主要出口商品在目標國受貿易摩擦等壁壘影響的情況予以了考慮,成為此次試點的一大創(chuàng)新和亮點。這主要考慮到長期以來,我國企業(yè)出口環(huán)節(jié)受貿易摩擦等貿易保護主義措施影響,對國內產業(yè)安全造成威脅的實際情況,據統(tǒng)計,截至2016年底,本市企業(yè)累計遭受全球貿易摩擦案件影響數(shù)量達740余起,仍在實施措施的達445起,對企業(yè)生產經營造成長期困擾和沖擊。
根據《試點辦法》要求,對企業(yè)實施貿易調整援助將以技術援助為主要援助方式,并由實施機關通過購買公共服務的方式向企業(yè)提供。援助方式主要包括對企業(yè)經營調整過程中,在市場推廣、檢測認證、國際市場營銷、產品設計研發(fā)、信息化水平提升、風險管理咨詢及培訓、出口信用保險、供應鏈管理及融資、人員培訓等方面給予協(xié)助。同時,對于企業(yè)通過援助開展實施經營調整計劃的期限暫定為2年。
據介紹,上海在國內自貿試驗區(qū)中率先引入貿易調整援助制度,是上海自貿試驗區(qū)主動對標國際貿易投資最高標準的又一重大制度探索和創(chuàng)新,其目的在于推動有關企業(yè)更好參與國際競爭,消解不利貿易環(huán)境因素影響提供有力保障。