第十一條 稅務機關應當建立信用評價管理制度,對涉稅專業(yè)服務機構從事涉稅專業(yè)服務情況進行信用評價,對其從事涉稅服務人員進行信用記錄。
稅務機關應以涉稅專業(yè)服務機構的納稅信用為基礎,結合委托人納稅信用、納稅人評價、稅務機關評價、實名辦稅、業(yè)務規(guī)模、服務質量、執(zhí)業(yè)質量檢查、業(yè)務信息質量等情況,建立科學合理的信用評價指標體系,進行信用等級評價或信用記錄,具體辦法另行制定。
第十二條 稅務機關應當加強對稅務師行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督指導,與其他相關行業(yè)協(xié)會建立工作聯(lián)系制度。
稅務機關可以委托行業(yè)協(xié)會對涉稅專業(yè)服務機構從事涉稅專業(yè)服務的執(zhí)業(yè)質量進行評價。
全國稅務師行業(yè)協(xié)會負責擬制涉稅專業(yè)服務業(yè)務規(guī)范(準則、規(guī)則),報國家稅務總局批準后施行。
第十三條 稅務機關應當在門戶網(wǎng)站、電子稅務局和辦稅服務場所公告納入監(jiān)管的涉稅專業(yè)服務機構名單及其信用情況,同時公告未經(jīng)行政登記的稅務師事務所名單。
第十四條 涉稅專業(yè)服務機構及其涉稅服務人員有下列情形之一的,由稅務機關責令限期改正或予以約談;逾期不改正的,由稅務機關降低信用等級或納入信用記錄,暫停受理所代理的涉稅業(yè)務(暫停時間不超過六個月);情節(jié)嚴重的,由稅務機關納入涉稅服務失信名錄,予以公告并向社會信用平臺推送,其所代理的涉稅業(yè)務,稅務機關不予受理:
(一)使用稅務師事務所名稱未辦理行政登記的;
(二)未按照辦稅實名制要求提供涉稅專業(yè)服務機構和從事涉稅服務人員實名信息的;
(三)未按照業(yè)務信息采集要求報送從事涉稅專業(yè)服務有關情況的;
(四)報送信息與實際不符的;
(五)拒不配合稅務機關檢查、調查的;
(六)其他違反稅務機關監(jiān)管規(guī)定的行為。
稅務師事務所有前款第一項情形且逾期不改正的,省稅務機關應當提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第十五條 涉稅專業(yè)服務機構及其涉稅服務人員有下列情形之一的,由稅務機關列為重點監(jiān)管對象,降低信用等級或納入信用記錄,暫停受理所代理的涉稅業(yè)務(暫停時間不超過六個月);情節(jié)較重的,由稅務機關納入涉稅服務失信名錄,予以公告并向社會信用平臺推送,其所代理的涉稅業(yè)務,稅務機關不予受理;情節(jié)嚴重的,其中,稅務師事務所由省稅務機關宣布《稅務師事務所行政登記證書》無效,提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,提請全國稅務師行業(yè)協(xié)會取消稅務師職業(yè)資格證書登記、收回其職業(yè)資格證書并向社會公告,其他涉稅服務機構及其從事涉稅服務人員由稅務機關提請其他行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會予以相應處理:
(一)違反稅收法律、行政法規(guī),造成委托人未繳或者少繳稅款,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則相關規(guī)定被處罰的;
(二)未按涉稅專業(yè)服務相關業(yè)務規(guī)范執(zhí)業(yè),出具虛假意見的;
(三)采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務,損害委托人或他人利益的;
(四)利用服務之便,謀取不正當利益的;
(五)以稅務機關和稅務人員的名義敲詐納稅人、扣繳義務人的;
(六)向稅務機關工作人員行賄或者指使、誘導委托人行賄的;
(七)其他違反稅收法律法規(guī)的行為。
第十六條 稅務機關應當為涉稅專業(yè)服務機構提供便捷的服務,依托信息化平臺為信用等級高的涉稅專業(yè)服務機構開展批量納稅申報、信息報送等業(yè)務提供便利化服務。
第十七條 稅務機關所需的涉稅專業(yè)服務,應當通過政府采購方式購買。
稅務機關和稅務人員不得參與或違規(guī)干預涉稅專業(yè)服務機構經(jīng)營活動。
第十八條 稅務師行業(yè)協(xié)會應當加強稅務師行業(yè)自律管理,提高服務能力、強化培訓服務,促進轉型升級和行業(yè)健康發(fā)展。
稅務師事務所自愿加入稅務師行業(yè)協(xié)會。從事涉稅專業(yè)服務的會計師事務所、律師事務所、代理記賬機構除加入各自行業(yè)協(xié)會接受行業(yè)自律管理外,可自愿加入稅務師行業(yè)協(xié)會稅務代理人分會;鼓勵其他沒有加入任何行業(yè)協(xié)會的涉稅專業(yè)服務機構自愿加入稅務師行業(yè)協(xié)會稅務代理人分會。
第十九條 各省稅務機關依據(jù)本辦法,結合本地實際,制定涉稅專業(yè)服務機構從事涉稅專業(yè)服務的具體實施辦法。
第二十條 本辦法自2017年9月1日起施行。