昨天，《上海服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮橋頭堡作用行動方案》正式發(fā)布。方案共8個部分，明確了上海在服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮“橋頭堡”作用的功能定位、實施路徑，尤其是聚焦六大專項行動，提出了60項實實在在的舉措。　

■貿(mào)易投資便利化專項行動　最核心的是要發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，以上海自貿(mào)試驗區(qū)為載體，加強與沿線國家（地區(qū)）制度和規(guī)則對接；以“區(qū)港一體、一線放開、二線安全高效管住”為核心，加快推進自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)。同時，提出建設(shè)5大功能性平臺：即積極承辦好2018年中國國際進口博覽會，提升上海國際會展平臺服務(wù)功能；建設(shè)“一帶一路”進口商品保稅展示中心；建立“一帶一路”綜合性經(jīng)貿(mào)投資促進服務(wù)平臺；建設(shè)“一帶一路”技術(shù)貿(mào)易措施企業(yè)服務(wù)中心；提升上海自貿(mào)區(qū)文化服務(wù)貿(mào)易基地功能等?！　?/p>

■金融開放合作專項行動　主要包括加快推進人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）二期建設(shè)，打造人民幣跨境支付和清算中心；進一步拓展上海自貿(mào)試驗區(qū)自由貿(mào)易賬戶功能。完善面向“一帶一路”的投融資服務(wù)體系，支持沿線國家（地區(qū)）在上海發(fā)行熊貓債等人民幣證券產(chǎn)品，支持境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用上海資本市場發(fā)展；加大開發(fā)性和政策性金融支持力度，爭取國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行加大對通過上海開展“一帶一路”項目的貸款支持。加強上海金融市場與沿線國家（地區(qū)）雙邊和多邊合作，支持在滬金融市場與沿線國家（地區(qū)）交易所、登記結(jié)算機構(gòu)間的雙邊業(yè)務(wù)和股權(quán)合作，深化黃金國際板建設(shè)和“上海金”定價機制；盡快推出原油期貨等。　　

■增強互聯(lián)互通功能專項行動　一方面要加強集疏運體系建設(shè)，進一步拓展完善航線航班網(wǎng)絡(luò)布局，加快打造高效通暢的全球集裝箱海上運營網(wǎng)絡(luò)，提升上海航空樞紐航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通達性；加快構(gòu)建全方位多式聯(lián)運綜合體系，積極發(fā)展海鐵聯(lián)運，加強上海鐵路網(wǎng)與中歐、中亞鐵路網(wǎng)銜接。另一方面要強化現(xiàn)代航運服務(wù)體系建設(shè)，深化“一帶一路”航貿(mào)指數(shù)的內(nèi)涵，進一步拓展應(yīng)用范圍；打造海上絲綢之路港航合作機制，與沿線國家（地區(qū)）港口建立長期穩(wěn)定的溝通協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略發(fā)展合作機制；提升國際海事組織亞洲技術(shù)合作中心服務(wù)功能，構(gòu)建國際海事合作網(wǎng)絡(luò)等?！　?/p>

■科技創(chuàng)新合作專項行動　主要包括推進建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)、大科學(xué)設(shè)施開放共享等4大科技創(chuàng)新合作平臺。同時，要深化科技交流，5年內(nèi)資助沿線國家（地區(qū)）優(yōu)秀青年科學(xué)家400人次以上，來滬進行為期6—12個月的科研工作?！　?/p>

■人文合作交流專項行動　重點是深化5大合作交流機制，即成立國家級“絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟”，加強上海國際電影節(jié)、美術(shù)館、博物館、音樂創(chuàng)演等與沿線國家（地區(qū)）交流互動。升級打造3項工程，即升級打造“一帶一路”公務(wù)人員培訓(xùn)工程、青年留學(xué)上海工程及能力提升培訓(xùn)工程、走出去跨國經(jīng)營人才培訓(xùn)工程。　　

■智庫建設(shè)專項行動　明確要發(fā)揮上海各類智庫研究優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，為“一帶一路”建設(shè)提供專業(yè)智力支撐，重點是打造六大智庫項目。