第五章　創(chuàng)新支持

第三十二條  國家鼓勵中小企業(yè)按照市場需求，推進技術、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新。

中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。

國家完善中小企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策，支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新。

第三十三條  國家支持中小企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理等環(huán)節(jié)應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術手段，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。

第三十四條  國家鼓勵中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研究開發(fā)和利用財政資金設立的科研項目實施。

國家推動軍民融合深度發(fā)展，支持中小企業(yè)參與國防科研和生產(chǎn)活動。

國家支持中小企業(yè)及中小企業(yè)的有關行業(yè)組織參與標準的制定。

第三十五條  國家鼓勵中小企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品，規(guī)范內(nèi)部知識產(chǎn)權管理，提升保護和運用知識產(chǎn)權的能力；鼓勵中小企業(yè)投保知識產(chǎn)權保險；減輕中小企業(yè)申請和維持知識產(chǎn)權的費用等負擔。

第三十六條  縣級以上人民政府有關部門應當在規(guī)劃、用地、財政等方面提供支持，推動建立和發(fā)展各類創(chuàng)新服務機構。

國家鼓勵各類創(chuàng)新服務機構為中小企業(yè)提供技術信息、研發(fā)設計與應用、質量標準、實驗試驗、檢驗檢測、技術轉讓、技術培訓等服務，促進科技成果轉化,推動企業(yè)技術、產(chǎn)品升級。

第三十七條  縣級以上人民政府有關部門應當拓寬渠道，采取補貼、培訓等措施，引導高等學校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，幫助中小企業(yè)引進創(chuàng)新人才。

國家鼓勵科研機構、高等學校和大型企業(yè)等創(chuàng)造條件向中小企業(yè)開放試驗設施，開展技術研發(fā)與合作，幫助中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培養(yǎng)專業(yè)人才。

國家鼓勵科研機構、高等學校支持本單位的科技人員以兼職、掛職、參與項目合作等形式到中小企業(yè)從事產(chǎn)學研合作和科技成果轉化活動，并按照國家有關規(guī)定取得相應報酬。

第六章　市場開拓

第三十八條  國家完善市場體系，實行統(tǒng)一的市場準入和市場監(jiān)管制度，反對壟斷和不正當競爭，營造中小企業(yè)公平參與競爭的市場環(huán)境。

第三十九條  國家支持大型企業(yè)與中小企業(yè)建立以市場配置資源為基礎的、穩(wěn)定的原材料供應、生產(chǎn)、銷售、服務外包、技術開發(fā)和技術改造等方面的協(xié)作關系，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。

第四十條  國務院有關部門應當制定中小企業(yè)政府采購的相關優(yōu)惠政策，通過制定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。

向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上；其中，預留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無法提供的商品和服務除外。

政府采購不得在企業(yè)股權結構、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務指標等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。

政府采購部門應當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布采購信息，為中小企業(yè)獲得政府采購合同提供指導和服務。

第四十一條  縣級以上人民政府有關部門應當在法律咨詢、知識產(chǎn)權保護、技術性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認證等方面為中小企業(yè)產(chǎn)品和服務出口提供指導和幫助，推動對外經(jīng)濟技術合作與交流。

國家有關政策性金融機構應當通過開展進出口信貸、出口信用保險等業(yè)務，支持中小企業(yè)開拓境外市場。

第四十二條  縣級以上人民政府有關部門應當為中小企業(yè)提供用匯、人員出入境等方面的便利，支持中小企業(yè)到境外投資，開拓國際市場。

第七章　服務措施

第四十三條  國家建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務體系，為中小企業(yè)提供服務。

第四十四條  縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)實際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務機構，為中小企業(yè)提供公益性服務。

第四十五條  縣級以上人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門應當建立跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時匯集涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息，為中小企業(yè)提供便捷無償服務。

第四十六條  國家鼓勵各類服務機構為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓與輔導、知識產(chǎn)權保護、管理咨詢、信息咨詢、信用服務、市場營銷、項目開發(fā)、投資融資、財會稅務、產(chǎn)權交易、技術支持、人才引進、對外合作、展覽展銷、法律咨詢等服務。

第四十七條  縣級以上人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門應當安排資金，有計劃地組織實施中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓。

第四十八條  國家支持有關機構、高等學校開展針對中小企業(yè)經(jīng)營管理及生產(chǎn)技術等方面的人員培訓，提高企業(yè)營銷、管理和技術水平。

國家支持高等學校、職業(yè)教育院校和各類職業(yè)技能培訓機構與中小企業(yè)合作共建實習實踐基地，支持職業(yè)教育院校教師和中小企業(yè)技術人才雙向交流，創(chuàng)新中小企業(yè)人才培養(yǎng)模式。

第四十九條  中小企業(yè)的有關行業(yè)組織應當依法維護會員的合法權益，反映會員訴求，加強自律管理，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開拓市場等提供服務。

第八章　權益保護

第五十條  國家保護中小企業(yè)及其出資人的財產(chǎn)權和其他合法權益。任何單位和個人不得侵犯中小企業(yè)財產(chǎn)及其合法收益。

第五十一條  縣級以上人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門應當建立專門渠道，聽取中小企業(yè)對政府相關管理工作的意見和建議，并及時向有關部門反饋，督促改進。

縣級以上地方各級人民政府有關部門和有關行業(yè)組織應當公布聯(lián)系方式，受理中小企業(yè)的投訴、舉報，并在規(guī)定的時間內(nèi)予以調(diào)查、處理。

第五十二條  地方各級人民政府應當依法實施行政許可，依法開展管理工作，不得實施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查，不得強制或者變相強制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓等活動。

第五十三條  國家機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項。

中小企業(yè)有權要求拖欠方支付拖欠款并要求對拖欠造成的損失進行賠償。

第五十四條  任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收取費用，不得實施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款，不得向中小企業(yè)攤派財物。中小企業(yè)對違反上述規(guī)定的行為有權拒絕和舉報、控告。

第五十五條  國家建立和實施涉企行政事業(yè)性收費目錄清單制度，收費目錄清單及其實施情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。

任何單位不得對中小企業(yè)執(zhí)行目錄清單之外的行政事業(yè)性收費，不得對中小企業(yè)擅自提高收費標準、擴大收費范圍；嚴禁以各種方式強制中小企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、接受指定服務；嚴禁行業(yè)組織依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準。

第五十六條  縣級以上地方各級人民政府有關部門對中小企業(yè)實施監(jiān)督檢查應當依法進行，建立隨機抽查機制。同一部門對中小企業(yè)實施的多項監(jiān)督檢查能夠合并進行的，應當合并進行；不同部門對中小企業(yè)實施的多項監(jiān)督檢查能夠合并完成的，由本級人民政府組織有關部門實施合并或者聯(lián)合檢查。

第九章　監(jiān)督檢查

第五十七條  縣級以上人民政府定期組織對中小企業(yè)促進工作情況的監(jiān)督檢查；對違反本法的行為及時予以糾正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十八條  國務院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門應當委托第三方機構定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，并向社會公布。

地方各級人民政府可以根據(jù)實際情況委托第三方機構開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。

第五十九條  縣級以上人民政府應當定期組織開展對中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金使用效果的企業(yè)評價、社會評價和資金使用動態(tài)評估，并將評價和評估情況及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)，對中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用情況進行監(jiān)督，對截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金等行為依法進行查處，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條  縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)，對強制或者變相強制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓等活動的行為，違法向中小企業(yè)收費、罰款、攤派財物的行為，以及其他侵犯中小企業(yè)合法權益的行為進行查處，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第十章　附　則

第六十一條  本法自2018年1月1日起施行。