第三章 組織機(jī)構(gòu)
第十四條(黨組織)
各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)健全民辦學(xué)校黨組織設(shè)置,完善黨組織工作保障機(jī)制,發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)選好管好民辦學(xué)校黨組織書記。其中,民辦高等學(xué)校的黨組織書記兼任政府督導(dǎo)專員。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨建工作情況作為民辦學(xué)校許可登記、年檢年審、評(píng)估考核、管理監(jiān)督的必備條件和必查內(nèi)容。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制,把黨組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校章程。推進(jìn)黨組織班子成員進(jìn)入學(xué)校決策層和行政管理層,黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序進(jìn)入學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)。黨組織班子成員應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校章程進(jìn)入行政管理層,黨員校長、副校長等行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,可以按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織班子。
第十五條(理事會(huì)和董事會(huì))
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和章程的規(guī)定,設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。
民辦學(xué)校的理事會(huì)或者董事會(huì)構(gòu)成、成員數(shù)量、成員資質(zhì)、產(chǎn)生程序和職權(quán)等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定。其成員由舉辦者或者其代表、校長、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成,可以吸納教育專家和社會(huì)知名人士參加。首屆理事會(huì)或者董事會(huì)成員及其職務(wù)由舉辦者推選,需要變更的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十五條第二款的規(guī)定辦理。
民辦學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)的議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)在學(xué)校章程中依法予以規(guī)定,明確會(huì)議召集與召開方式、表決形式、討論事項(xiàng)的通過要求、重大事項(xiàng)的確定方法等內(nèi)容。
第十六條(法定代表人)
民辦學(xué)校的法定代表人,由理事長、董事長或者校長擔(dān)任,并應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定。
第十七條(校長)
民辦學(xué)校的理事會(huì)或者董事會(huì)應(yīng)當(dāng)依法聘任專職校長,校長對(duì)理事會(huì)或者董事會(huì)負(fù)責(zé)。
校長應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,在中國境內(nèi)定居,個(gè)人信用狀況良好,熟悉教育及相關(guān)法律法規(guī),年齡一般不超過70歲,具有5年以上教育管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)法律法規(guī)及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他任職條件。
校長依據(jù)法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定,獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
第十八條(監(jiān)事制度)
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì),其人選及構(gòu)成、產(chǎn)生辦法、任期、基本職責(zé)和議事規(guī)則等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定。
第十九條(群眾組織)
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極支持工會(huì)、共青團(tuán)組織、婦女聯(lián)合會(huì)、教職工(代表)大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)等群眾組織依法建立和開展活動(dòng),保障其依法、有序、廣泛地參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督。
第二十條(其他內(nèi)部管理事項(xiàng))
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法制定學(xué)校章程和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。營利性民辦學(xué)校還應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立股東會(huì)或者股東大會(huì),并履行相應(yīng)的法定職責(zé)。有犯罪記錄、無民事行為能力或者限制民事行為能力的,不得在學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和行政機(jī)構(gòu)任職。一個(gè)自然人不得兼任同一所學(xué)校的理事(董事)和監(jiān)事。
第四章 變更與終止
第二十一條(舉辦者變更)
民辦學(xué)校的舉辦者變更的,由現(xiàn)舉辦者提出,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,經(jīng)理事會(huì)或者董事會(huì)同意,由民辦學(xué)校向許可機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),并提交申請(qǐng)材料。其中,營利性民辦學(xué)校的舉辦者繼承人、財(cái)產(chǎn)析得人或者受贈(zèng)人因繼承、析產(chǎn)或者贈(zèng)與獲得營利性民辦學(xué)校舉辦者權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法辦理舉辦者變更手續(xù)。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民辦學(xué)校的舉辦者變更進(jìn)行審批,對(duì)同意變更的頒發(fā)新的辦學(xué)許可證,并且收回原辦學(xué)許可證。
民辦學(xué)校舉辦者的姓名或者名稱變更的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)許可機(jī)關(guān)備案、申請(qǐng)換發(fā)辦學(xué)許可證。
民辦學(xué)校在取得新的辦學(xué)許可證后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理法人登記等相關(guān)手續(xù)。
第二十二條(分立、合并)
民辦學(xué)校的分立、合并,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,在理事會(huì)或者董事會(huì)作出決議后,向許可機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),其中營利性民辦學(xué)校還應(yīng)當(dāng)符合公司法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;涉及舉辦者變更的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。
申請(qǐng)分立、合并民辦學(xué)校的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù);其中,申請(qǐng)分立、合并民辦高等學(xué)校的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起6個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
經(jīng)審批同意分立或者合并的,許可機(jī)關(guān)向民辦學(xué)校頒發(fā)新的辦學(xué)許可證,并收回原辦學(xué)許可證。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理法人登記等相關(guān)手續(xù)。
分立、合并后的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校不得分立為不同辦學(xué)屬性的學(xué)校,不同辦學(xué)屬性的學(xué)校不得合并。
第二十三條(層次、類別變更)
民辦學(xué)校變更辦學(xué)層次、類別的,應(yīng)當(dāng)在理事會(huì)或者董事會(huì)作出決議后,向許可機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民辦學(xué)校的變更申請(qǐng)進(jìn)行審批,自受理之日起3個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù);其中,申請(qǐng)變更為民辦高等學(xué)校的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起6個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
經(jīng)審批同意變更的,許可機(jī)關(guān)向民辦學(xué)校頒發(fā)新的辦學(xué)許可證,并收回原辦學(xué)許可證。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理法人登記等相關(guān)手續(xù)。
辦學(xué)層次、類別變更后的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條(場所變更)
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在經(jīng)許可機(jī)關(guān)審批同意的場所開展教育教學(xué)活動(dòng)。
民辦學(xué)校變更辦學(xué)地址的,應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)審批同意變更的,許可機(jī)關(guān)向民辦學(xué)校頒發(fā)新的辦學(xué)許可證或者其他證明文件。
民辦學(xué)校辦學(xué)地址變更涉及變更法人登記的,還應(yīng)當(dāng)在取得新的辦學(xué)許可證或者其他證明文件后,依法及時(shí)辦理法人登記等相關(guān)手續(xù)。
民辦學(xué)校的辦學(xué)場所,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條(其他變更)
名稱變更:民辦學(xué)校需要變更名稱的,由理事會(huì)或者董事會(huì)作出決議,經(jīng)登記機(jī)關(guān)確定名稱后,由民辦學(xué)校向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)審批同意變更的,許可機(jī)關(guān)向民辦學(xué)校頒發(fā)新的辦學(xué)許可證,并收回原辦學(xué)許可證。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在取得新的辦學(xué)許可證后,依法及時(shí)辦理法人登記等相關(guān)手續(xù)。名稱變更后的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
理事或者董事變更:民辦學(xué)校的理事會(huì)或者董事會(huì)在任期屆滿、推選方更換推選人員、成員資質(zhì)條件發(fā)生變化等情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆,或者開展成員及其職務(wù)的變更工作,并且由在任理事會(huì)或者董事會(huì)作出決議后的30日內(nèi),將變更后的成員名單及其職務(wù)報(bào)許可機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)備案。
校長變更:民辦學(xué)校在校長任期屆滿、任期未滿但任職條件發(fā)生變化等情況下,學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)開展校長的解聘與聘任工作,符合學(xué)校需要并且具有相應(yīng)任職條件的可以續(xù)聘。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在理事會(huì)或者董事會(huì)作出校長聘任或者續(xù)聘決議后的30日內(nèi),向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)頒發(fā)新的辦學(xué)許可證。
法定代表人變更:民辦學(xué)校需要變更法定代表人的,應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并且在理事會(huì)或者董事會(huì)作出變更決議后的30日內(nèi),依法辦理法人登記等相關(guān)手續(xù)。
監(jiān)事變更:民辦學(xué)校需要變更監(jiān)事的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)與學(xué)校章程的規(guī)定,由相關(guān)各方推選人員,相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)存檔備查。
章程修訂:民辦學(xué)校章程的修訂,應(yīng)當(dāng)在理事會(huì)或者董事會(huì)作出修訂決議后,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理核準(zhǔn)與備案手續(xù)。
第二十六條(信息變更)
民辦學(xué)校的變更事項(xiàng)經(jīng)審批同意后,民辦學(xué)校與許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新民辦教育管理系統(tǒng)中的相關(guān)信息,并且應(yīng)當(dāng)依法做好信息公開工作。
第二十七條(終止)
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的情形下終止。民辦學(xué)校終止時(shí),應(yīng)當(dāng)做好師生安置、財(cái)務(wù)清算和財(cái)產(chǎn)清償以及安全穩(wěn)定等工作。其中,實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時(shí),教育部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。
第二十八條(資產(chǎn)處置)
民辦學(xué)校終止時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。民辦學(xué)校自己要求終止的,由民辦學(xué)校組織清算;被許可機(jī)關(guān)依法撤銷的,由許可機(jī)關(guān)組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的,由人民法院組織清算。
民辦學(xué)校依法清償相關(guān)債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),按照有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程處理。其中,非營利性民辦學(xué)校清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校章程的規(guī)定或者理事會(huì)、董事會(huì)的決議用于其他非營利性民辦學(xué)校辦學(xué),不得向舉辦者分配剩余財(cái)產(chǎn);無法按照學(xué)校章程的規(guī)定或者理事會(huì)、董事會(huì)的決議處理的,由許可機(jī)關(guān)主持轉(zhuǎn)給其他非營利性民辦學(xué)校,并且向社會(huì)公告。營利性民辦學(xué)校清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),依照公司法等有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條(注銷程序)
民辦學(xué)校終止應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷辦學(xué)許可和法人登記等手續(xù),將辦學(xué)許可證、法人登記證書和印章等分別交回許可機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予民辦學(xué)校終止或者注銷辦學(xué)許可的決定告知登記機(jī)關(guān),并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。同時(shí),區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)決定報(bào)市教育部門備案,區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)決定告知同級(jí)教育部門。