2017年以來(lái)，上海稅務(wù)部門(mén)緊緊牽住“放管服”改革和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境兩個(gè)“牛鼻子”，形成了關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的2份工作方案，以“刀刃向內(nèi)”的決心，轉(zhuǎn)理念、促改革、補(bǔ)短板、解難題，實(shí)現(xiàn)年均納稅時(shí)間提速25%。

新辦企業(yè)發(fā)起稅務(wù)登記提速

上海稅務(wù)部門(mén)2018年推出的第一件辦稅實(shí)事，就是通過(guò)自我革新、自我加壓，將新辦企業(yè)發(fā)起稅務(wù)登記到完成發(fā)票領(lǐng)用的全部流程，在原來(lái)已由10個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮到當(dāng)天辦結(jié)。

上海市國(guó)稅局、地稅局局長(zhǎng)馬正文表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從大局著眼、問(wèn)題著手、細(xì)節(jié)著力。據(jù)悉，2017年，上海稅務(wù)部門(mén)就是在集中調(diào)研走訪、收集歸類(lèi)基層一線人員建議133條和企業(yè)建議120條的基礎(chǔ)上，推出了優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的28條舉措。

提升納稅滿(mǎn)意度前臺(tái)后臺(tái)共發(fā)力

2017年，上海企業(yè)納稅人電子申報(bào)率已達(dá)99%，90%以上的企業(yè)日常涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全程在線，一辦到底”，網(wǎng)上辦理率超過(guò)了95%。同時(shí)，全市涉稅事項(xiàng)進(jìn)一步簡(jiǎn)并，納稅人資料報(bào)送負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，“一表集成”申報(bào)方式和電子簽名應(yīng)用日益普及；已推出的93個(gè)涉稅事項(xiàng)在線要素化采集，每年可減少納稅人逾100萬(wàn)份的紙質(zhì)資料報(bào)送。

展訊通信是一家全球先進(jìn)的移動(dòng)通信終端芯片設(shè)計(jì)企業(yè)。該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)告訴記者：“現(xiàn)在很多優(yōu)惠備案、發(fā)票臨時(shí)增量等日常涉稅事項(xiàng)，都由大廳辦理改到了網(wǎng)廳，足不出戶(hù)即可辦理相關(guān)事項(xiàng)，減少了我們?nèi)ザ悇?wù)大廳的次數(shù)及辦稅時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)了輕松辦稅?！?/p>

上海稅務(wù)部門(mén)還在全國(guó)范圍內(nèi)，率先將出口退稅申報(bào)流程納入“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”平臺(tái)管理，目前參與試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量已達(dá)600余家，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)紙化”到“免填報(bào)”的跨越。

落實(shí)優(yōu)惠政策增加發(fā)展動(dòng)能

2017年，上海稅務(wù)部門(mén)持續(xù)深入推進(jìn)“營(yíng)改增”，全年減稅合計(jì)近1200億元；全面落實(shí)增值稅稅率減并、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅政策等優(yōu)惠政策；成功落地科技成果轉(zhuǎn)化暫不繳納個(gè)人所得稅、非上市公司股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)稅收優(yōu)惠、天使投資個(gè)人享受投資抵扣稅收優(yōu)惠“三個(gè)全國(guó)首單”，減稅紅利所積聚的轉(zhuǎn)型升級(jí)能量逐步釋放，為上海經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

營(yíng)改增全面推開(kāi)以來(lái)，由于企業(yè)稅負(fù)降低、抵扣鏈條打通，對(duì)上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了積極的影響。國(guó)藥物流公司財(cái)務(wù)總監(jiān)孫喜斌表示，由于營(yíng)改增的全面推開(kāi)，租金、裝修費(fèi)用等納入了抵扣范圍，企業(yè)稅負(fù)率從5年前的3.4%降到了0.6%，2017年減稅逾千萬(wàn)元。得益于此，企業(yè)堅(jiān)定了加大固定資產(chǎn)投入的信心，一年就新增了35臺(tái)冷鏈專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛。

稅收優(yōu)惠帶來(lái)的減稅效應(yīng)，顯著促進(jìn)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”在上海的生根開(kāi)花。柏楚電子是一家高新技術(shù)企業(yè)，可以享受減按15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。單就這項(xiàng)優(yōu)惠政策，2017年預(yù)計(jì)企業(yè)可直接減免所得稅900多萬(wàn)元。公司負(fù)責(zé)人代田田說(shuō)：“稅收優(yōu)惠讓我們有更多精力去專(zhuān)注于研發(fā)，公司目前在點(diǎn)膠機(jī)器人控制系統(tǒng)領(lǐng)域已經(jīng)做到了國(guó)內(nèi)第一。”

構(gòu)建稅收共治生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化

優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，形成高質(zhì)量的納稅人行為“畫(huà)像”和信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品，在對(duì)納稅人分層分類(lèi)基礎(chǔ)上提供更優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)。

截至2017年底，上海稅務(wù)部門(mén)已與全市16個(gè)政府職能部門(mén)（組織）實(shí)現(xiàn)信息共享，與市銀監(jiān)、財(cái)政部門(mén)密切協(xié)作，建成全國(guó)首個(gè)由稅務(wù)、銀監(jiān)合作開(kāi)發(fā)承建的銀稅互動(dòng)平臺(tái)，在全國(guó)首創(chuàng)“銀稅互動(dòng)+政策性擔(dān)?！毙∥⒔鹑诜?wù)新模式，與市高院分別建立了司法與稅務(wù)行政銜接機(jī)制，與市發(fā)改委聯(lián)合制訂了重大稅收違法案件當(dāng)事人聯(lián)合懲戒措施。

以“銀稅互動(dòng)”為例，2017年以來(lái)上海轄內(nèi)銀行各類(lèi)銀稅合作產(chǎn)品項(xiàng)下小微企業(yè)貸款余額124.57億元，較去年同期增長(zhǎng)了9.3倍，較2017年年初增長(zhǎng)了116.1%；在信貸優(yōu)惠方面，有850筆貸款獲得了利率下調(diào)優(yōu)惠，為小微企業(yè)節(jié)約利息成本及抵押、擔(dān)保費(fèi)用共計(jì)約4504.59萬(wàn)元。同時(shí)，市稅務(wù)部門(mén)還與交通銀行上海分行、漕河涇松江園區(qū)聯(lián)手，搭建科技型中小企業(yè)融資平臺(tái)，試點(diǎn)將“銀稅互動(dòng)”受惠企業(yè)從小微拓展到了科創(chuàng)和國(guó)際貿(mào)易企業(yè)。