第五章　關(guān)　　稅

第五十三條　準許進出口的貨物、進出境物品，由海關(guān)依法征收關(guān)稅。

第五十四條　進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。

第五十五條　進出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)依法估定。

進口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費；出口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝載前的運輸及其相關(guān)費用、保險費，但是其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當予以扣除。

進出境物品的完稅價格，由海關(guān)依法確定。

第五十六條　下列進出口貨物、進出境物品，減征或者免征關(guān)稅：

（一）無商業(yè)價值的廣告品和貨樣；

（二）外國政府、國際組織無償贈送的物資；

（三）在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物；

（四）規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品；

（五）法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品；

（六）中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。

第五十七條　特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進出口貨物，可以減征或者免征關(guān)稅。特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務(wù)院規(guī)定。

依照前款規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準并補繳關(guān)稅，不得移作他用。

第五十八條　本法第五十六條、第五十七條第一款規(guī)定范圍以外的臨時減征或者免征關(guān)稅，由國務(wù)院決定。

第五十九條　暫時進口或者暫時出口的貨物，以及特準進口的保稅貨物，在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當于稅款的保證金或者提供擔保后，準予暫時免納關(guān)稅。

第六十條　進出口貨物的納稅義務(wù)人，應(yīng)當自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款；逾期繳納的，由海關(guān)征收滯納金。納稅義務(wù)人、擔保人超過三個月仍未繳納的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以采取下列強制措施：

（一）書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；

（二）將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；

（三）扣留并依法變賣其價值相當于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。

海關(guān)采取強制措施時，對前款所列納稅義務(wù)人、擔保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。

進出境物品的納稅義務(wù)人，應(yīng)當在物品放行前繳納稅款。

第六十一條　進出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以責令納稅義務(wù)人提供擔保；納稅義務(wù)人不能提供納稅擔保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施：

（一）書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當于應(yīng)納稅款的存款；

（二）扣留納稅義務(wù)人價值相當于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)。

納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)必須立即解除稅收保全措施；期限屆滿仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準，海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者依法變賣所扣留的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。

采取稅收保全措施不當，或者納稅義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)已繳納稅款，海關(guān)未立即解除稅收保全措施，致使納稅義務(wù)人的合法權(quán)益受到損失的，海關(guān)應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第六十二條　進出口貨物、進出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，應(yīng)當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補征。因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征，海關(guān)在三年以內(nèi)可以追征。

第六十三條　海關(guān)多征的稅款，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當立即退還；納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起一年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還。

第六十四條　納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時，應(yīng)當繳納稅款，并可以依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第六十五條　進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理，適用關(guān)稅征收管理的規(guī)定。

第六章　海關(guān)事務(wù)擔保

第六十六條　在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，收發(fā)貨人要求放行貨物的，海關(guān)應(yīng)當在其提供與其依法應(yīng)當履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔保后放行。法律、行政法規(guī)規(guī)定可以免除擔保的除外。

法律、行政法規(guī)對履行海關(guān)義務(wù)的擔保另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔保的其他情形，海關(guān)不得辦理擔保放行。

第六十七條　具有履行海關(guān)事務(wù)擔保能力的法人、其他組織或者公民，可以成為擔保人。法律規(guī)定不得為擔保人的除外。

第六十八條　擔保人可以以下列財產(chǎn)、權(quán)利提供擔保：

（一）人民幣、可自由兌換貨幣；

（二）匯票、本票、支票、債券、存單；

（三）銀行或者非銀行金融機構(gòu)的保函；

（四）海關(guān)依法認可的其他財產(chǎn)、權(quán)利。

第六十九條　擔保人應(yīng)當在擔保期限內(nèi)承擔擔保責任。擔保人履行擔保責任的，不免除被擔保人應(yīng)當辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。

第七十條　海關(guān)事務(wù)擔保管理辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第七章　執(zhí)法監(jiān)督

第七十一條　海關(guān)履行職責，必須遵守法律，維護國家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴格執(zhí)法，接受監(jiān)督。

第七十二條　海關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法，廉潔自律，忠于職守，文明服務(wù)，不得有下列行為：

（一）包庇、縱容走私或者與他人串通進行走私；

（二）非法限制他人人身自由，非法檢查他人身體、住所或者場所，非法檢查、扣留進出境運輸工具、貨物、物品；

（三）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

（四）索取、收受賄賂；

（五）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密；

（六）濫用職權(quán)，故意刁難，拖延監(jiān)管、查驗；

（七）購買、私分、占用沒收的走私貨物、物品；

（八）參與或者變相參與營利性經(jīng)營活動；

（九）違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務(wù)；

（十）其他違法行為。

第七十三條　海關(guān)應(yīng)當根據(jù)依法履行職責的需要，加強隊伍建設(shè)，使海關(guān)工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

海關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當具有法律和相關(guān)專業(yè)知識，符合海關(guān)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。

海關(guān)招收工作人員應(yīng)當按照國家規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)錄用。

海關(guān)應(yīng)當有計劃地對其工作人員進行政治思想、法制、海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。海關(guān)工作人員必須定期接受培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)上崗執(zhí)行職務(wù)。

第七十四條　海關(guān)總署應(yīng)當實行海關(guān)關(guān)長定期交流制度。

海關(guān)關(guān)長定期向上一級海關(guān)述職，如實陳述其執(zhí)行職務(wù)情況。海關(guān)總署應(yīng)當定期對直屬海關(guān)關(guān)長進行考核，直屬海關(guān)應(yīng)當定期對隸屬海關(guān)關(guān)長進行考核。

第七十五條　海關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動，依法接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督；緝私警察進行偵查活動，依法接受人民檢察院的監(jiān)督。

第七十六條　審計機關(guān)依法對海關(guān)的財政收支進行審計監(jiān)督，對海關(guān)辦理的與國家財政收支有關(guān)的事項，有權(quán)進行專項審計調(diào)查。

第七十七條　上級海關(guān)應(yīng)當對下級海關(guān)的執(zhí)法活動依法進行監(jiān)督。上級海關(guān)認為下級海關(guān)作出的處理或者決定不適當?shù)模梢砸婪ㄓ枰宰兏蛘叱蜂N。

第七十八條　海關(guān)應(yīng)當依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀律的情況，進行監(jiān)督檢查。

第七十九條　海關(guān)內(nèi)部負責審單、查驗、放行、稽查和調(diào)查等主要崗位的職責權(quán)限應(yīng)當明確，并相互分離、相互制約。

第八十條　任何單位和個人均有權(quán)對海關(guān)及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當依法按照職責分工及時查處。收到控告、檢舉的機關(guān)和負責查處的機關(guān)應(yīng)當為控告人、檢舉人保密。

第八十一條　海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時，遇有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

（一）是本案的當事人或者是當事人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。