第五章　特定出資事項的管理

第十九條　審批程序

特定出資事項的組織程序為：

（一）市發(fā)展改革委會同相關部門，提出對特定出資事項的建議支持方案。

（二）領導小組辦公室對特定出資事項審議同意后，由市發(fā)展改革委上報市政府審定。

（三）市財政局根據(jù)市政府意見，按程序辦理資金撥付手續(xù)。

第二十條　支持管理

特定出資事項的支持方式，按照相關規(guī)定管理。

采用資本金注入方式的出資事項，由領導小組辦公室提出具體股權代持人建議并報市政府審定。股權代持人與事項承擔單位簽訂投資協(xié)議，并履行國資出資管理職責。

第六章　其他事項

第二十一條　監(jiān)督管理

項目推進部門在項目初審過程中，要加強信用核查，并根據(jù)技術路線、財務能力、預期成果等要素，探索建立“積分制”指標體系，提高財政支持資金使用的透明度和合理性。項目單位和專項資金國有出資主體應按照國家有關規(guī)定和本辦法的要求，建立專項資金管理制度，嚴禁截留、擠占或挪用專項資金。市發(fā)展改革委、市財政局會同項目推進部門按照規(guī)定對專項資金進行績效評價，對專項資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。對因弄虛作假、冒領、挪用等違反規(guī)定使用專項資金的，以及抽逃資金、因管理混亂導致項目失敗和資產(chǎn)流失的，追回已撥付的專項資金，并納入上海市公共信用信息服務平臺，取消項目法人和項目負責人三年內(nèi)申報本專項資金的資格；情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。

第二十二條　例外事項

為簡化程序、提高效率，對個別特殊項目，可由領導小組辦公室直接受理并報市政府同意后實施。

對個別特殊項目的資金支持比例和支持方式突破現(xiàn)有規(guī)定限制的，領導小組辦公室審議通過后，由市發(fā)展改革委報請市政府同意后實施。

第二十三條　管理費用

專項資金管理過程中的項目評估、審計、績效評價等經(jīng)費，在專項資金預算中列支。

第二十四條　重大行政決策銜接

本辦法實施過程中，如涉及市重大行政決策程序規(guī)定的事項，從其規(guī)定。

第二十五條　有效期

本辦法自2017年11月1日起實施，有效期至2022年10月31日。

2017年7月1日起至本辦法實施前，相關企業(yè)及機構(gòu)符合政策規(guī)定條件的，按照本辦法予以支持。

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財政局

2017年9月26日