為企業(yè)提供全過程服務　　

記者：不久前，虹口區(qū)在全市率先成立了企業(yè)服務局，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了很好的載體。這個企業(yè)服務局具體做些什么？　　

吳信寶（虹口區(qū)委書記）：今年，我們在全市率先成立了企業(yè)服務局，希望統(tǒng)籌各方力量，為企業(yè)提供全過程服務。主要職責包括，制定和分解企業(yè)服務目標任務并督查、督辦，牽頭做好企業(yè)服務工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門、投資服務分中心、南中北三大功能區(qū)解決企業(yè)訴求，并組織開展系列專項活動，積極推動各項產(chǎn)業(yè)政策落地。此外，要牽頭落實“企業(yè)服務聯(lián)席會議制度”，對企業(yè)服務的問題進行分析研究研判，重點解決企業(yè)反映的難點問題，還將對全區(qū)服務企業(yè)的干部進行專業(yè)化培訓，讓“店小二”式的服務更具職業(yè)精神、專業(yè)能力?！　?/p>

記者：說到“三大功能區(qū)”，您曾提到，這是一條“打造以營商環(huán)境為核心的開發(fā)區(qū)2.0版本，試圖探索出一條老城區(qū)搞經(jīng)濟發(fā)展建設的新路”?！　?/p>

吳信寶：的確，老城區(qū)要煥發(fā)青春，必須增強經(jīng)濟功能。我們通過體制機制的改革創(chuàng)新，把經(jīng)濟管理權放到離企業(yè)最近的地方，讓企業(yè)在身邊就能得到“眼明手快心細”的精準服務。為此，我們結(jié)合國資國企改革，成立了南中北三大功能區(qū)管委會，分別由相關區(qū)領導牽頭，相關部門和國企共同參與，形成“管企聯(lián)動、功能區(qū)的事情功能區(qū)辦”，從而實現(xiàn)把經(jīng)濟功能交給功能區(qū)、把社會功能交給街道?！　?/p>

今年1月，我們又對全區(qū)招商體制進行了完善，在現(xiàn)有招商體制的基礎上，增加了國有企業(yè)。國企的主要任務是貼近企業(yè)，在功能區(qū)里近距離做好企業(yè)服務和營造良好的營商環(huán)境，真正把“游擊戰(zhàn)”式的招商引資變?yōu)椤瓣嚨貞?zhàn)”式的“環(huán)境招商、功能招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”，面向和服務所有企業(yè)。　　

搶抓轉(zhuǎn)型升級“窗口期”　　

記者：虹口作為老城區(qū)，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，關鍵取決于發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的速度，取決于創(chuàng)新這個驅(qū)動發(fā)展的新引擎是否成為主動力。目前，虹口如何推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級？　　

吳信寶：一方面，虹口要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。主動融入上海科創(chuàng)中心建設，把握互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合的大趨勢，搶抓“窗口期”，著力思考和謀劃如何聚焦重點、發(fā)揮優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點。要聚焦重點項目，推進綠色技術銀行、國科（上海）創(chuàng)新中心等重點項目落地，強化國內(nèi)外戰(zhàn)略合作，吸引更多優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)入駐。要聚焦創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新人才，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等服務機構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供更完善、更貼心的服務，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍更加濃厚?！　?/p>

另一方面，要持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級，以做大做強樓宇園區(qū)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、涉外經(jīng)濟為抓手，加快發(fā)展航運、金融、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)。尤其要堅持高端引領，緊緊圍繞上?！拔鍌€中心”的核心功能，加快集聚要素資源，讓航運、金融服務業(yè)特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)、強項更強。要積極參與國際國內(nèi)合作競爭，在上海建設自由貿(mào)易港、發(fā)揮“一帶一路”橋頭堡作用、長三角一體化發(fā)展中找到新的發(fā)力點，把握中國國際進口博覽會召開的機遇，進一步提升競爭力和影響力，努力為上海彰顯“功能優(yōu)勢”、打響“服務品牌”發(fā)揮支撐作用?！　?/p>

記者：聽說在近期的大調(diào)研中，您有了新的思考：虹口作為一個老城區(qū)，在發(fā)展歷程中擁有許多老建筑、老字號，這些老品牌經(jīng)歷了歷史的滄桑，是虹口乃至上海的重要標識，是十分寶貴的財富?！　?/p>

吳信寶：新年上班第一天，我走進上海證券有限責任公司。如何突破瓶頸，把品牌擦亮，打造金融業(yè)的“上海品牌”成為交流討論的熱點。我能深切體會老品牌轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱難與不易，政府既要珍惜好維護好這些品牌，更要以實實在在的舉措助力品牌發(fā)展?！　?/p>

我們打算以這次大調(diào)研為契機，把這些老品牌，包括正在興起的新品牌認認真真地梳理一遍，找準他們的難點、痛點和堵點，對共性問題統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃，對個性問題按需服務、研究解決，在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、煥發(fā)青春的道路上，真真切切地助推一把，為打造更多“上海品牌”作出虹口應有的貢獻。　　

營造公平公正發(fā)展環(huán)境　　

記者：虹口新近出臺了“優(yōu)化營商環(huán)境二十條服務舉措”，其“含金量”體現(xiàn)在哪些方面？　　

吳信寶：虹口要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓老城區(qū)煥發(fā)青春，必須把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更加突出的位置。從去年開始，我們就把企業(yè)登記審批時限提速至3個工作日，比全市標準快2個工作日。不久前出臺的虹口“優(yōu)化營商環(huán)境二十條服務舉措”中，很有分量的一條就是，在登記審批時限3個工作日的基礎上，進一步優(yōu)化流程、簡化手續(xù)，對企業(yè)無特殊情況的變更登記、區(qū)內(nèi)重點項目新設立、外區(qū)外省市企業(yè)遷入登記做到最快當天發(fā)照?！　?/p>

虹口地域面積比較小，按照常規(guī)一個門牌登記一家企業(yè)，這樣就客觀上限制了市場主體的登記。為此，我們重點加大“一址多照”的開放力度，將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有9個集中登記地提升為“無限注冊”，并將區(qū)內(nèi)35個園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、律師事務所等場所資源拓展為企業(yè)集中登記地，為企業(yè)登記住所政策解綁。此外，我們針對“多證合一”改革后，企業(yè)反映的銀行開戶手續(xù)還沒有納入、需要另行辦理的問題，主動把銀行請進辦事大廳，讓企業(yè)能夠真正享受一站式服務。　　

記者：企業(yè)的競爭和區(qū)域的競爭說到底都是人才的競爭，虹口在吸引人才方面，有怎樣的動作？　　

吳信寶：虹口高度重視人才工作，近年來對接市里的政策，制定了本區(qū)的人才工作政策，過去三年，全區(qū)人才發(fā)展專項資金支出翻了近4倍，惠及人才總數(shù)迅速擴大，2016年惠及1700人，2017年惠及4000余人。在人才工作上積極改革創(chuàng)新、先行先試。比如：扎實推進上海虹口國際人才港建設，積極開展外國人來華工作許可試點。特別是在市人社局支持下，我們在全市率先打破教師招錄的戶籍限制，共引進外省市、外區(qū)優(yōu)秀骨干教師120多人。　　

最近，我們出臺了加快發(fā)展總部經(jīng)濟的實施辦法，對總部機構(gòu)和人才將給予更有競爭力的扶持。下一步，我們還將緊密結(jié)合大調(diào)研，明確人才發(fā)展目標，努力推出社會歡迎、人才需要的新舉措，將虹口建設成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地。