上海市閔行區(qū)人民政府于日前召開優(yōu)化營商環(huán)境政策推介發(fā)布會，發(fā)布了閔行區(qū)營商環(huán)境工作行動方案。

根據(jù)《閔行區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》，總體目標(biāo)為：到２０１８年底，閔行的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、雙創(chuàng)環(huán)境、開放環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境得到全面提升，相關(guān)領(lǐng)域的短板弱項顯著改善，使閔行成為上海營商環(huán)境的新亮點、新標(biāo)識。到２０２０年，使閔行的綜合營商環(huán)境建設(shè)走在上海全市前列，形成充滿活力、富有效率、更加開放的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

閔行優(yōu)化營商環(huán)境工作包括政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、雙創(chuàng)環(huán)境、開放環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境六大領(lǐng)域，２９項重點任務(wù)、１６６條改革舉措。

 一是優(yōu)化辦事流程。在財產(chǎn)登記方面，將簽訂合同與不動產(chǎn)登記合并起來，將過去房地產(chǎn)交易登記和稅收辦理需要分別跑交易、稅務(wù)、登記３個部門，遞三次材料，調(diào)整為一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一時限。

在開辦企業(yè)方面，將工商部門原先的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)程序”和“企業(yè)設(shè)立登記程序”合二為一，并撤銷了向公安部門申請制作公章許可的流程。

在辦理施工許可方面，總體手續(xù)共減少了１０項流程，如取消原有的總體設(shè)計文件征詢，對設(shè)計方案和施工許可２個主要環(huán)節(jié)進行優(yōu)化整合，每個環(huán)節(jié)實施“一家牽頭、一口受理、同步審批、告知承諾、限時辦結(jié)”。

在獲取電力方面，進一步壓縮了審批流程，由原來的５個環(huán)節(jié)縮減為申請用電和上門裝表送電２個環(huán)節(jié)。

二是縮短辦事時間。在開辦企業(yè)方面，將原先申請人按先后順序依次現(xiàn)場向各部門提交有關(guān)申請材料的傳統(tǒng)辦證方式，改為申請人通過開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺一表填寫、一次提交數(shù)據(jù)，各部門數(shù)據(jù)同步采集、業(yè)務(wù)同步辦理、結(jié)果實時共享的并聯(lián)辦理方式，將審批時間從２２天壓縮為６天。

在許可施工審批方面，開展“綜合窗口”建設(shè)，將涉及審批環(huán)節(jié)的２１個部門全部納入閔行區(qū)證照辦理中心集中審批，同時創(chuàng)造性地采取各審批單位充分授權(quán)，以及提供全程幫辦服務(wù)、推行告知承諾、實施靠前預(yù)審等舉措加快了審批速度，使工業(yè)項目、小型項目和其他項目從取得土地到獲取施工許可證的審批時間分別縮短為１５個、３５個、４８個工作日，竣工審批及備案時間分別縮短為１５個、８個、１５個工作日。

三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在清理涉企收費方面，通過清查行政事業(yè)性收費、中介服務(wù)收費、規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會商會收費、整治交易過程亂收費等手段，不斷降低市場主體的交易成本。

在辦理施工許可證方面，通過取消聘請委托監(jiān)理機構(gòu)的費用、對設(shè)計發(fā)包與施工發(fā)包登記的費用，實現(xiàn)申辦費用降低１８萬，降幅約６．６６％。

在獲取電力方面，低壓用戶接電工程相關(guān)成本全部由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)，企業(yè)可０元獲得電力。

在解決企業(yè)住宿難問題上，創(chuàng)新開展國資公司代理經(jīng)租業(yè)務(wù)，支持重點扶持企業(yè)整租，回應(yīng)企業(yè)呼聲，幫助企業(yè)降低用工成本。

在招投標(biāo)工作創(chuàng)新上，建立了投標(biāo)保證金制度，實行投標(biāo)保證金本地繳納，從２０１７年５月１日起，不再收取建設(shè)工程招投標(biāo)交易服務(wù)費用等舉措，不斷降低市場主體的交易成本。