第七條(支持標準)
對重大示范項目,市級引導資金支持金額原則上不超過600萬元。其中,對需突破支持上限的全市重大功能性服務業(yè)項目,由評審小組研究確定支持金額。
對重點項目,市級引導資金支持比例最高不超過項目總投資的20%,支持金額不超過300萬元。
第八條(區(qū)級支持)
獲得市級引導資金支持的重大示范項目和重點項目企業(yè)的所在區(qū),原則上應按照不低于與市級支持1∶1的比例,安排資金予以支持;金山區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)三個遠郊區(qū)可按照不低于與市級支持1∶0.5的比例,安排資金予以支持。
各區(qū)應制定區(qū)級引導資金管理和使用的相關(guān)規(guī)定,對總投資1000萬元以下的服務業(yè)項目給予支持。
第三章 項目申報與審核
第九條(項目庫管理)
各區(qū)應建立引導資金預算管理項目庫(以下簡稱“項目庫”),對申報的項目評估后納入項目庫,對納入項目庫的項目做好跟蹤管理與推進實施。
第十條(初審和轉(zhuǎn)報)
各區(qū)有關(guān)部門對已納入項目庫的項目,按照本辦法負責項目初審,委托中介機構(gòu)通過專家評審等方式對申報項目材料進行初步篩選,嚴格把關(guān)。市級財政資金已經(jīng)安排支持的項目不予受理。
對各區(qū)初審通過的重大示范和重點項目,各區(qū)有關(guān)部門于每年3月31日和8月15日前,分兩次向評審小組辦公室提交引導資金申請,并提供以下主要附件:
(一)引導資金申請匯總表。
(二)每個項目的初審結(jié)論。
(三)每個項目申請表及相關(guān)附件材料。
各區(qū)有關(guān)部門對提交的申報資料的合規(guī)性和合法性負責。
第十一條(審批程序)
對各區(qū)有關(guān)部門報送的申報材料,由評審小組負責委托中介機構(gòu)通過開展專家評審等方式進行綜合評估,審核評估結(jié)果,對擬支持項目進行網(wǎng)上公示并征詢市行業(yè)主管部門意見。對經(jīng)評審小組審核同意的項目,由市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門向各區(qū)下達引導資金支持計劃。
第十二條(資金撥付)
經(jīng)評審小組審核同意的項目,各區(qū)有關(guān)部門與項目單位簽署《上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目實施框架協(xié)議書》并向評審小組報備后,市發(fā)展改革委向市財政局提出資金撥付申請,由市財政局按照財政資金預算管理的有關(guān)規(guī)定,分階段撥付資金。引導資金支持計劃下達后,進行首款撥付,首款原則上不超過預定支持金額的40%。項目建設完成并通過驗收后,撥付剩余款項。
第四章 項目的事中事后管理
第十三條(事中監(jiān)管)
引導資金支持項目執(zhí)行過程中,項目單位應每季度向各區(qū)有關(guān)部門報送項目執(zhí)行情況,包括項目建設內(nèi)容和實施場地、項目投資、實施進度、團隊建設、組織管理制度、單位整體經(jīng)營情況以及引導資金使用情況等。
各區(qū)有關(guān)部門負責對項目進行事中監(jiān)管,推進項目實施等的具體日常管理工作,每季度將項目執(zhí)行情況、引導資金使用情況等報送評審小組。
第十四條(跟蹤服務)
(一)對重大示范項目,各區(qū)有關(guān)部門負責推進具體項目實施及事中事后監(jiān)管,評審小組成員以及相關(guān)部門參與項目的全過程管理,與各區(qū)共同推進項目建設。對項目單位在日常經(jīng)營過程中遇到的重大問題,由評審小組做好跟蹤服務,積極協(xié)調(diào)推進。
(二)重點項目。各區(qū)有關(guān)部門負責推進具體項目實施及事中事后監(jiān)管。加強對已支持項目的跟蹤服務,及時了解項目進展情況,項目實施發(fā)生重大變化的,應及時將有關(guān)情況報告評審小組。
第十五條(項目驗收)
項目竣工后,項目單位應在六個月內(nèi),向各區(qū)有關(guān)部門提出驗收申請。各區(qū)有關(guān)部門作為項目驗收負責部門,應按照全市項目驗收管理要求,制定相關(guān)驗收程序和辦法,并在項目完成(竣工)后的一年內(nèi)進行驗收。
第十六條(項目變更)
獲引導資金支持的項目在實施過程中發(fā)生重大變化的,項目單位應及時向各區(qū)有關(guān)部門提出變更申請,不得擅自變更。各區(qū)有關(guān)部門應將項目變更有關(guān)材料報評審小組。有下列情形之一的,視為項目發(fā)生重大變化:
(一)項目法人發(fā)生變更。
(二)建設地點發(fā)生變更。
(三)主要建設內(nèi)容、建設性質(zhì)發(fā)生變化。
(四)建設期發(fā)生重大變化(一般指延期1年及以上)。
(五)總投資額縮減20%及以上。
(六)其他規(guī)定的重要變更事項。
項目變化導致引導資金支持金額發(fā)生變化的,由評審小組限期收回引導資金超額支持部分。