“截至4月底，上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來新注冊(cè)企業(yè)5.4萬(wàn)余家，超過掛牌前20多年的總和。”自貿(mào)區(qū)注冊(cè)許可分局企業(yè)注冊(cè)科副科長(zhǎng)施文英和同事們經(jīng)歷了這些歷史性變化。

自貿(mào)區(qū)自成立以來，政策不斷更新，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，一線窗口是最先感受到大膽試、大膽闖、自主改的地方。在施文英看來，這五年來他們和企業(yè)共同飛躍，窗口就是改革的最前沿，它也像浦東的一張名片，直接反映營(yíng)商環(huán)境的好壞。

五年5.4萬(wàn)家企業(yè) 制度創(chuàng)新讓市場(chǎng)更有活力

 “我的公司剛成立，但申請(qǐng)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中并無相關(guān)表述，也無操作先例。遇到不確定情況，工作人員并沒有說‘不行’，而是層層報(bào)告和不厭其煩的解答，讓我很感動(dòng)?！币晃磺皝砥謻|市民中心辦理業(yè)務(wù)的市民如是說。

2015年11月，上海自貿(mào)區(qū)推出“窗口無否決權(quán)”改革新舉措，窗口人員對(duì)企業(yè)只能說“Yes”，不能說“No”。近年來，各種新領(lǐng)域的企業(yè)層出不窮。“對(duì)于這些新興行業(yè)，窗口工作人員遇到不確定的情況要及時(shí)上報(bào)，并要不斷積累新知識(shí)”。據(jù)施文英介紹，《上海新興行業(yè)分類和經(jīng)營(yíng)范圍指導(dǎo)目錄》及時(shí)梳理《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒有包含的新興行業(yè)，形成了一套完整的機(jī)制，幫助他們及時(shí)“充電”。

多年來，上海自貿(mào)區(qū)率先實(shí)行了包括工商登記“一口受理”“先照后證”“雙告知”等一系列新制度。如今，伴隨“一窗通”服務(wù)平臺(tái)（yct.sh.gov.cn）上線開通，企業(yè)在“一窗通”平臺(tái)只需要填寫一張表格，申報(bào)后平臺(tái)自動(dòng)采集信息分配給各部門，最快5天時(shí)間即可完成，企業(yè)開辦進(jìn)入“新速度”。

 “幫企業(yè)多解決一道難題，我的幸福就增加一分?！笔┪挠⑻寡裕虾Ｗ再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心是制度創(chuàng)新，他們是自貿(mào)區(qū)面向企業(yè)的窗口、名片，一定會(huì)執(zhí)行好每次改革，讓企業(yè)更加滿意。

加強(qiáng)實(shí)操練習(xí) 辦事水平體現(xiàn)自貿(mào)區(qū)水準(zhǔn)

改革還在繼續(xù)，今年年初，浦東圍繞打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流營(yíng)商環(huán)境不斷推出創(chuàng)新措施，再推服務(wù)自貿(mào)區(qū)“二十條”。

多條舉措國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，“含金量”相當(dāng)高。持永久居留身份證外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)享同等待遇；推行‘1+1+2’企業(yè)登記辦理模式”，變更類企業(yè)登記事項(xiàng)和使用可選用名稱的企業(yè)設(shè)立登記均1日內(nèi)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)……

自貿(mào)區(qū)“先行先試”，在打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提升企業(yè)獲得感和滿意度道路上不斷邁進(jìn)。

眼下，注冊(cè)科工作人員每天人均要處理60余件審批材料，新出臺(tái)的政策也要不斷研究、掌握，加班加點(diǎn)成了家常便飯。“接下來，除了加強(qiáng)新政實(shí)際操作練習(xí)，還會(huì)深化銀政合作，對(duì)銀行工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將業(yè)務(wù)受理點(diǎn)延伸到銀行網(wǎng)點(diǎn)，讓企業(yè)切實(shí)體驗(yàn)家門口的服務(wù)?！痹谑┪挠⒖磥?，窗口就是改革的最前沿，窗口人員的辦事水平正體現(xiàn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的水準(zhǔn)。