各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

利用外資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策和構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，利用外資面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的決策部署，實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，營(yíng)造更加公平透明便利、更有吸引力的投資環(huán)境，保持我國(guó)全球外商投資主要目的地地位，進(jìn)一步促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)以高水平開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升投資自由化水平

（一）全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。2018年7月1日前修訂出臺(tái)全國(guó)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單），與國(guó)際通行規(guī)則對(duì)接，全面提升開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，各地區(qū)各部門不得專門針對(duì)外商投資準(zhǔn)入進(jìn)行限制。（發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放。放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。修訂完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）有關(guān)規(guī)定，建立健全公開(kāi)透明、操作便利、風(fēng)險(xiǎn)可控的合格境外投資者制度，吸引更多境外長(zhǎng)期資金投資境內(nèi)資本市場(chǎng)。大力推進(jìn)原油期貨市場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)鐵礦石等期貨品種引入境外交易者參與交易。深化境外上市監(jiān)管改革，支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外上市，穩(wěn)妥有序推進(jìn)在境外上市公司的未上市股份在境外市場(chǎng)上市流通。支持外資金融機(jī)構(gòu)更多地參與地方政府債券承銷。（財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放。取消或放寬交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。加大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)電信、文化、旅游等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放壓力測(cè)試力度。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、糧食和儲(chǔ)備局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放。取消或放寬種業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，煤炭、非金屬礦等采礦業(yè)領(lǐng)域，汽車、船舶、飛機(jī)等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、深化“放管服”改革，提升投資便利化水平

（五）持續(xù)推進(jìn)外資領(lǐng)域“放管服”改革。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更，由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批和管理。支持地方政府開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。在全國(guó)推行負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。（商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）提高外商投資企業(yè)資金運(yùn)用便利度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理，允許銀行審核真實(shí)、合法的電子單證，為企業(yè)辦理集中收付匯、軋差結(jié)算業(yè)務(wù)。放寬企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)備案條件。支持跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)辦理跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。（人民銀行、外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）提升外國(guó)人才來(lái)華工作便利度。研究出臺(tái)支持政策，依法保障在華工作外國(guó)人才享有基本公共服務(wù)。為符合國(guó)家支持導(dǎo)向的中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)企業(yè)急需的外國(guó)人才提供更加便利的外國(guó)人來(lái)華工作許可管理服務(wù)。積極推進(jìn)外國(guó)高端人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作許可辦理程序。（外交部、司法部、人力資源社會(huì)保障部、外專局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）提升外國(guó)人才出入境便利度。中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)企業(yè)選聘的外國(guó)人才，符合外國(guó)人才簽證實(shí)施辦法規(guī)定條件的，可憑外國(guó)高端人才確認(rèn)函向駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)5—10年有效、多次入境，每次停留期限不超過(guò)180天的人才簽證，免除簽證費(fèi)和急件費(fèi)，可在2個(gè)工作日內(nèi)獲發(fā)簽證。（外交部、外專局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）