根據(jù)《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，海關(guān)總署制定了《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細則》，現(xiàn)予以公告，自2018年8月1日起執(zhí)行?！哆M口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細則（試行）》（原質(zhì)檢總局公告2009年第91號公布）同時廢止。原已獲得進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記的企業(yè)，屬于加工利用型的，應(yīng)及時向工商注冊所在地的直屬海關(guān)申請換發(fā)新證；屬于貿(mào)易型的，注冊登記自動失效。

特此公告。

海關(guān)總署

2018年6月15日

進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細則

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范進口可用作原料的固體廢物（以下簡稱“廢物原料”）國內(nèi)收貨人（以下簡稱“收貨人”）的注冊登記及其監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，制定本細則。

第二條 本細則適用于進口廢物原料收貨人的注冊登記和監(jiān)督管理工作。收貨人注冊登記管理包括注冊登記的受理、審查、批準和監(jiān)督管理等事項。

第三條 海關(guān)總署主管全國進口廢物原料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。直屬海關(guān)負責所轄區(qū)域收貨人注冊登記申請的受理、審查、批準和監(jiān)督管理工作。

第四條 申請進口廢物原料收貨人注冊登記的企業(yè)，應(yīng)當先取得海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。

第五條 收貨人應(yīng)當依照注冊登記的業(yè)務(wù)范圍開展進口等活動。

收貨人所進口的廢物原料，僅限用于自行加工利用，不得以任何方式交付其他單位、組織或者個人。

收貨人及其關(guān)聯(lián)機構(gòu)不能從事廢物原料裝運前檢驗業(yè)務(wù)。

第六條 申請收貨人注冊登記應(yīng)當符合下列條件：

（一）具有合法進口經(jīng)營資質(zhì)的加工利用企業(yè)；

（二）具有固定的辦公場所及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施；具備放射性檢測設(shè)備及檢測能力；

（三）熟悉并遵守中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的法律法規(guī)及相關(guān)標準；

（四）具有對廢物原料進行環(huán)保質(zhì)量控制及加工利用的措施和能力，并建立相應(yīng)的管理制度，保證廢物原料符合中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

第二章 受理

第七條 申請人應(yīng)當通過進境貨物檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)提交注冊登記申請，并在網(wǎng)絡(luò)提交注冊登記申請成功后的30天內(nèi)向直屬海關(guān)提交以下書面材料：

（一）通過申請系統(tǒng)生成并打印的注冊登記申請書（見附件1）；

（二）環(huán)保部門批準從事進口固體廢物加工利用的書面證明文件。

第八條 直屬海關(guān)對申請人提出的收貨人注冊登記申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在收到書面材料后5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，通知申請人在30天內(nèi)補正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（二）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)要求提交全部補正申請材料且補正材料符合法定形式的，予以受理。

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)補正有關(guān)申請材料的，終止辦理注冊登記。

（四）未按照要求全部補正申請材料或者補正后申請材料仍不符合法定形式的，不予受理該申請。

第三章 審查和批準

第九條 直屬海關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組，實施書面評審和現(xiàn)場核查。

第十條 審查分為書面評審和現(xiàn)場核查兩部分進行，以驗證申請資料的真實性、有效性和一致性，查證收貨人企業(yè)內(nèi)部管理及質(zhì)量控制措施的有效性，評估其進口廢物原料符合中國環(huán)境保護控制標準要求的能力。

第十一條 評審組負責對申請人提供的書面材料進行書面評審以及對書面評審合格的申請人進行現(xiàn)場核查。評審組由收貨人所在地直屬海關(guān)組織，由2-5人組成，可視情況邀請主要進口口岸直屬海關(guān)參加，并可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，聘請相關(guān)專業(yè)人員輔助現(xiàn)場核查工作。評審工作實行組長責任制。評審組組長負責評審的組織和協(xié)調(diào)工作。

第十二條 經(jīng)對申請人所提交書面材料的真實性、有效性、一致性進行書面評審后，評審組應(yīng)填寫《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記書面評審記錄》（見附件2），并做出書面評審結(jié)論。

第十三條 對書面評審合格的申請人，評審組應(yīng)當按照《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場核查程序》（見附件3）和《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場核查記錄表》（見附件4）中的核查要求進行現(xiàn)場核查。核查過程中應(yīng)注重收集相關(guān)證據(jù)，認真做好核查記錄，并對評為“不符合”的核查項目填寫不符合項報告。

第十四條 經(jīng)評審組現(xiàn)場核查，可以對申請人做出以下3種核查結(jié)論：合格、有條件通過、不合格。

第十五條 被判為現(xiàn)場核查有條件通過的，申請人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對存在的不符合項進行整改，申請人整改完畢，經(jīng)評審組跟蹤核查通過后，現(xiàn)場核查合格；否則，現(xiàn)場核查不合格。

第十六條 評審組應(yīng)當在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向直屬海關(guān)提交評審報告。

第十七條 直屬海關(guān)自收到評審報告之日起10日內(nèi)做出是否準予注冊登記的決定。

第十八條 對評審合格的申請人，準予注冊登記，按照《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書編號規(guī)則》（見附件5）編制證書號，頒發(fā)《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》（以下簡稱“注冊登記證書”，見附件6）。

第十九條 注冊登記證書有效期為5年。

第二十條 對書面評審不合格、現(xiàn)場核查不合格或者新發(fā)現(xiàn)存在違反我國法律法規(guī)情況的，不予注冊登記。

第二十一條 海關(guān)總署和直屬海關(guān)根據(jù)情況可對評審組的工作質(zhì)量進行監(jiān)督和抽查。