《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)書》《關(guān)于審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的決定》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，捧著這四張得來不易的證照，上海練塘藥業(yè)有限公司總經(jīng)理徐晴峰臉上露出了欣慰的笑容：“以往取得這些證照至少要跑四趟、花兩個(gè)多月時(shí)間，現(xiàn)在跑一次、一天就能辦結(jié)，太方便！”9月13日，在青浦區(qū)練塘工業(yè)園區(qū)泖南路南側(cè)某地塊土地出讓過程中，青浦區(qū)規(guī)土局給企業(yè)送上了“審改大禮包”：練塘藥業(yè)簽訂土地出讓合同的同時(shí)，青浦區(qū)規(guī)土局就向公司同步核發(fā)了上述證照，這讓該項(xiàng)目成為了全市自2018年9月1日試行 《上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》以來，首個(gè)一天內(nèi)取得規(guī)土部門所有證照的社會(huì)投資新建項(xiàng)目。

過去，取得規(guī)土部門所有證照，企業(yè)一般需要65個(gè)工作日。3月1日之后，全市社會(huì)投資項(xiàng)目審批制度改革推行，對(duì)相關(guān)工作流程進(jìn)行了優(yōu)化，企業(yè)拿證需主動(dòng)申請(qǐng)2次、最少28個(gè)工作日可辦妥，大大壓縮了時(shí)間。在此基礎(chǔ)上，規(guī)土部門進(jìn)一步“自我加壓”，讓“帶方案出讓”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在“拿地”當(dāng)天就取得4個(gè)證照。

“部門多、環(huán)節(jié)多、要求多、時(shí)間長”——這是工程建設(shè)項(xiàng)目原先審批模式存在的主要問題?！拔覀兿Ｍ诓鸬襞c辦證人之間的‘墻’的同時(shí)，也拆掉和其他部門之間的 ‘墻’，靠前服務(wù)、積極橫向聯(lián)系，打破原有環(huán)節(jié)壁壘。”青浦區(qū)規(guī)土局局長程衛(wèi)東告訴記者。

為提高服務(wù)效能，在審改試點(diǎn)工作中，市規(guī)土局主動(dòng)跨前服務(wù)，在地塊出讓前就將數(shù)據(jù)錄入平臺(tái)，確保了土地出讓和建管審批同步推進(jìn)，一改以往“先土地、后規(guī)劃”的串聯(lián)審批模式，通過并聯(lián)審批實(shí)現(xiàn)規(guī)土審批“大融合”，為當(dāng)天發(fā)證創(chuàng)造條件。

針對(duì)以往審批單位之間缺少溝通聯(lián)系、審批環(huán)節(jié)多的問題，在本項(xiàng)目審批過程中，青浦規(guī)土局作為征詢主體，牽頭征詢了產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、綠化市容、水務(wù)、交通、交警等職能部門意見，并將建設(shè)條件、審批要求一并納入規(guī)劃條件，以此作為建設(shè)單位設(shè)計(jì)方案工作開展的依據(jù)。青浦區(qū)規(guī)土局還將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核前置，開展提前技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助建筑單位完善設(shè)計(jì)方案，在土地出讓前就完成對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的審核，并將設(shè)計(jì)方案作為土地出讓合同附件。這樣一來，在簽訂土地出讓合同時(shí)，企業(yè)就可同步領(lǐng)取建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審核意見。同時(shí)，“帶方案出讓”也為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位高效、快速完成施工圖文件編制，及時(shí)申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》奠定了基礎(chǔ)。