一、以更大力度開放合作提升上海國際金融中心能級(jí)

（一）大幅放寬銀行業(yè)外資市場準(zhǔn)入

1. 取消在滬銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，支持外國銀行在滬同時(shí)設(shè)立分行和子行，支持外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行在提交開業(yè)申請(qǐng)時(shí)一并申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)。

2. 支持商業(yè)銀行在滬發(fā)起設(shè)立不設(shè)外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司。

3. 支持在滬外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行開展代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券（含外國政府在中國境內(nèi)發(fā)行的債券）業(yè)務(wù)。

4. 支持設(shè)立多家分行的外國銀行將管理行獲準(zhǔn)開展的人民幣業(yè)務(wù)、衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)拓展至其他分行；支持外國銀行向中國境內(nèi)分行撥付的營運(yùn)資金合并計(jì)算。

5. 鼓勵(lì)在滬信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資。

（二）放寬證券業(yè)外資股比及業(yè)務(wù)范圍限制

6. 支持外資在滬設(shè)立證券公司、基金公司、期貨公司，將外資持股比例上限放寬至51%，不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家證券公司。

7. 爭取加快取消證券機(jī)構(gòu)外資持股比例限制。

8. 擴(kuò)大合資券商業(yè)務(wù)范圍，允許其從事經(jīng)紀(jì)、咨詢等業(yè)務(wù)。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放

9. 放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍，允許開展為投保人擬定投保方案、選擇保險(xiǎn)人、辦理投保手續(xù)，協(xié)助被保險(xiǎn)人或者受益人進(jìn)行索賠，再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，為委托人提供防災(zāi)、防損或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。

10. 支持外資來滬經(jīng)營保險(xiǎn)代理和公估業(yè)務(wù)，不設(shè)股比限制。

11. 降低外資保險(xiǎn)公司設(shè)立的限制條件，取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立需開設(shè)兩年代表處的要求。

12. 支持外資設(shè)立合資人身險(xiǎn)公司，將外資持股比例上限放寬至51%。

13. 爭取3年內(nèi)，取消人身險(xiǎn)公司外資持股比例限制。

14. 以區(qū)域性再保險(xiǎn)中心、國際航運(yùn)保險(xiǎn)中心、保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心建設(shè)為抓手，加快上海國際保險(xiǎn)中心建設(shè)。

15. 以“一帶一路”再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，支持上海保險(xiǎn)交易所加快發(fā)展。

16. 發(fā)展離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（四）推進(jìn)更高層次的金融市場開放

17. 支持上海證券交易所和相關(guān)交易所在上海設(shè)立上海國際交易所交流合作中心和“一帶一路”交易所聯(lián)合會(huì)，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)；研究推進(jìn)國際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)。

18. 支持境外企業(yè)和投資者參與上海證券市場，修改完善發(fā)行上市等規(guī)則，讓更多創(chuàng)新企業(yè)在上海證券市場發(fā)行上市。

19. 擴(kuò)大滬港通每日額度；爭取在2018年內(nèi)開通“滬倫通”。

20. 放開銀行卡清算機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入限制，放寬外資金融服務(wù)公司開展信用評(píng)級(jí)服務(wù)的限制。

21. 進(jìn)一步豐富銀行間外匯市場的境外參與主體，增加銀行間債券市場國際投資者數(shù)量，擴(kuò)大熊貓債規(guī)模。

22. 豐富市場化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，完善托管、交易、清算、結(jié)算服務(wù)，用一流的基礎(chǔ)設(shè)施吸引各類政府債、企業(yè)債在上海金融市場發(fā)行、交易。

23. 支持在滬外資銀行參與銀行間債券市場承銷業(yè)務(wù)，通過市場評(píng)價(jià)方式取得B類主承銷商資格；推動(dòng)中國外匯交易中心發(fā)展成為全球人民幣產(chǎn)品交易主平臺(tái)和定價(jià)中心。

24. 擴(kuò)大合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)，支持外資機(jī)構(gòu)參與。

25. 加快上海國際能源交易中心發(fā)展，推出更多的交易品種，支持更多的境外投資者、中介機(jī)構(gòu)等參與上海期貨市場交易，爭取在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)允許境外機(jī)構(gòu)成為期貨交易所會(huì)員。

26. 支持大宗商品現(xiàn)貨市場開展提單交易、預(yù)售交易和信用證結(jié)算等試點(diǎn)，研究推進(jìn)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（五）拓展自由貿(mào)易賬戶功能和使用范圍

27. 將自由貿(mào)易賬戶復(fù)制推廣至上海市有條件、有需求的企業(yè)及長三角和長江經(jīng)濟(jì)帶的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

28. 在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用自由貿(mào)易賬戶開展跨境再保險(xiǎn)與資金運(yùn)用等業(yè)務(wù)提供更大便利。

29. 對(duì)通過自由貿(mào)易賬戶向境外貸款先行先試，試點(diǎn)采用與國際市場貸款規(guī)則一致的管理要求。

30. 支持境外投資者通過自由貿(mào)易賬戶等從事金融市場交易活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)國際金融中心精準(zhǔn)宣傳推介

31. 舉辦好陸家嘴論壇，打造金融領(lǐng)域國際知名的高端對(duì)話平臺(tái)；加強(qiáng)政策宣傳，做好精準(zhǔn)營銷，主動(dòng)上門服務(wù)，吸引外資來滬，做好保障服務(wù)。

32. 加強(qiáng)上海與倫敦、紐約、香港、新加坡等國際金融中心城市及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)主要金融中心城市的交流，深化滬港、滬澳、滬臺(tái)等金融合作。

二、構(gòu)筑更加開放的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

（七）進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入

33. 放寬外商設(shè)立投資性公司條件，將設(shè)立申請(qǐng)前一年外國投資者資產(chǎn)總額降為不低于兩億美元，外國投資者在中國境內(nèi)已設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量降低為五個(gè)及以上。

34. 進(jìn)一步放寬外商投資經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的準(zhǔn)入限制。

35. 將上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)原范圍內(nèi)開放的增值電信業(yè)務(wù)在擴(kuò)區(qū)范圍適用，并爭取進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍；積極推動(dòng)建立暢通的國際通信設(shè)施，爭取將上海打造成為亞太重要信息樞紐；探索推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源交易。

36. 取消外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求；對(duì)沒有執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入要求的業(yè)務(wù)，允許符合條件的外籍人員在本市執(zhí)業(yè)提供工程咨詢服務(wù)。

37. 擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所設(shè)立范圍。

38. 進(jìn)一步放寬或取消外商投資人才中介機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的投資方條件限制。

39. 放開國際船舶運(yùn)輸、船舶管理企業(yè)外資股比限制。

40. 支持外商獨(dú)資企業(yè)從事國際海運(yùn)貨物裝卸、集裝箱站場和堆場業(yè)務(wù)。

（八）加快實(shí)施汽車、飛機(jī)、船舶產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放

41. 鼓勵(lì)外資投資先進(jìn)制造業(yè)，爭取外資新能源汽車項(xiàng)目落地。

42. 以嘉定、臨港等汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，吸引世界知名外資汽車企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心及高端整車項(xiàng)目，支持高性能電機(jī)、電池、電控等核心部件配套項(xiàng)目落地。

43. 按照國家部署加快取消汽車制造行業(yè)外資股比及整車廠合資數(shù)量等的限制。

44. 支持航空產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作開放，吸引航空發(fā)動(dòng)機(jī)總裝、機(jī)載系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件外資項(xiàng)目落地，支持外資來滬發(fā)展飛機(jī)整機(jī)維修和部附件維修業(yè)務(wù)，加強(qiáng)人才、技術(shù)、管理合作交流。

45. 取消飛機(jī)行業(yè)外資限制，包括干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)、浮空器等；取消船舶設(shè)計(jì)、制造、修理等環(huán)節(jié)外資限制。

46. 支持外資發(fā)展豪華郵輪等高端船舶制造、船舶設(shè)計(jì)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，支持外資高端船舶裝備、關(guān)鍵零部件項(xiàng)目落地。

（九）創(chuàng)新發(fā)展高端綠色進(jìn)口再制造和全球維修業(yè)務(wù)

47. 積極爭取建設(shè)國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，完善管理模式，提升參與國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能級(jí)。

48. 擴(kuò)大企業(yè)自產(chǎn)設(shè)備維修、再制造服務(wù)，加快建立出口產(chǎn)品售后服務(wù)體系。

49. 在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展保稅維修業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步支持有條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外企業(yè)開展高附加值、高技術(shù)含量、無污染產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務(wù)，實(shí)施以企業(yè)集團(tuán)為單元的保稅維修監(jiān)管新模式。