三、建設(shè)開放共享、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地

（十）加強(qiáng)司法保護(hù)為主導(dǎo)、行政保護(hù)協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制

50. 嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法適用侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償法律規(guī)定。

51. 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判機(jī)制改革，統(tǒng)一犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事自訴案件審判。

52. 建立健全技術(shù)事實(shí)查明體系，為技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判提供專業(yè)支持。

53. 出臺(tái)《中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)意見(jiàn)》。

54. 制定《上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄》，突出涉外高知名度商標(biāo)保護(hù)。

55. 統(tǒng)籌進(jìn)出口雙向監(jiān)管，深化中國(guó)制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)，加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品違法犯罪行為。

56. 開展出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)范圍。

（十一）完善高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)服務(wù)體系

57. 強(qiáng)化上海國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)基地功能，開展涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際貿(mào)易糾紛產(chǎn)業(yè)影響評(píng)估和企業(yè)應(yīng)對(duì)服務(wù)，幫助海外投資企業(yè)防范雙向投資中的政策風(fēng)險(xiǎn)。

58. 持續(xù)開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)人才培訓(xùn)，并將服務(wù)范圍擴(kuò)展到長(zhǎng)三角地區(qū)。

59. 爭(zhēng)取國(guó)家主管部門授權(quán)在上海設(shè)立商標(biāo)海外維權(quán)保護(hù)辦公室。

（十二）構(gòu)筑開放引領(lǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)

60. 拓寬在上海設(shè)立的商標(biāo)馬德里國(guó)際注冊(cè)窗口的功能，爭(zhēng)取受理范圍向長(zhǎng)三角和華東地區(qū)輻射，并進(jìn)一步全面承擔(dān)全國(guó)商標(biāo)馬德里國(guó)際注冊(cè)審查。

61. 修訂《上海市專利資助辦法》，加大對(duì)高質(zhì)量專利和國(guó)際專利申請(qǐng)的支持力度。

62. 建成上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心。

63. 發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)國(guó)際運(yùn)營(yíng)（上海）試點(diǎn)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)交易、金融服務(wù)、國(guó)際合作和海外維權(quán)等服務(wù)功能。

64. 爭(zhēng)取進(jìn)一步拓展中國(guó)（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心服務(wù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

四、打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力的進(jìn)口促進(jìn)新平臺(tái)

（十三）按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)全力辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)

65. 建設(shè)“6天+365天”一站式交易促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)，為國(guó)外商品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供多渠道、多模式、多元化的服務(wù)。

66. 允許展會(huì)展品提前備案，以擔(dān)保方式放行展品，展品展后結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)入保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域予以核銷；探索建立“6天+365天”展示交易的常態(tài)化制度安排，支持開展保稅展示展銷常態(tài)化運(yùn)行，允許展品展后在海關(guān)批準(zhǔn)的保稅場(chǎng)所常年展示展銷，并由展銷企業(yè)集中辦理繳納稅款等手續(xù)。

67. 對(duì)展品展中銷售和現(xiàn)場(chǎng)成交，適用中西部國(guó)際展會(huì)的稅收優(yōu)惠政策；賦予上海瀕危動(dòng)植物進(jìn)口和再出口審批權(quán)。

68. 爭(zhēng)取開展跨境電商“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”新模式試點(diǎn)；支持車輛展品留購(gòu)并給予展示交易便利措施。

（十四）打造服務(wù)全國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易專業(yè)服務(wù)平臺(tái)

69. 深化推進(jìn)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮鉆石、寶玉石、酒類、機(jī)床、化妝品、醫(yī)療器械等專業(yè)貿(mào)易平臺(tái)的集聚功能，完善保稅倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易物流、展示銷售、供應(yīng)鏈金融等專業(yè)化服務(wù)功能，打造輻射長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)的進(jìn)口商品集散地。

70. 將進(jìn)口非特殊用途化妝品備案制改革試點(diǎn)擴(kuò)大至全市，做大化妝品國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)。

71. 推動(dòng)上海寶玉石中心升級(jí)為中國(guó)（上海）寶玉石交易中心，研究爭(zhēng)取國(guó)際珠寶貿(mào)易通關(guān)便利關(guān)稅政策，在不影響稅基的情況下，通過(guò)交易中心進(jìn)口的寶玉石實(shí)行進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅超稅負(fù)即征即退。

72. 推動(dòng)浦東國(guó)家級(jí)公共檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)設(shè)立進(jìn)口汽車服務(wù)專項(xiàng)。

73. 鼓勵(lì)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和商品追溯體系等，進(jìn)一步推進(jìn)跨境電商進(jìn)口監(jiān)管模式創(chuàng)新。

（十五）營(yíng)造高效便捷的貨物和服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易環(huán)境

74. 探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式。

75. 探索構(gòu)建跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貿(mào)易智慧通關(guān)新模式。

76. 推行海關(guān)企業(yè)注冊(cè)及電子口岸入網(wǎng)全程無(wú)紙化。

77. 在上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，增加“通關(guān)+物流”功能，實(shí)現(xiàn)從抵港到提離的全程可視化。

78. 加快落實(shí)啟運(yùn)港退稅擴(kuò)圍政策，納入符合條件的長(zhǎng)江干線港口和沿海港口，簡(jiǎn)化啟運(yùn)港退稅辦理手續(xù)，增加經(jīng)停港。

79. 全面實(shí)施集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化，加快實(shí)施海運(yùn)提貨單無(wú)紙化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碼頭、港務(wù)、航運(yùn)企業(yè)等口岸營(yíng)運(yùn)主體作業(yè)無(wú)紙化和電子化；全面開放拖輪、理貨和船代市場(chǎng)。

80. 簡(jiǎn)化具備條件的外資研發(fā)中心研發(fā)用樣本樣品、設(shè)備、試劑等進(jìn)口手續(xù)；對(duì)具備條件的生物醫(yī)藥服務(wù)外包企業(yè)研發(fā)用藥物、醫(yī)療器械樣品進(jìn)口，通關(guān)時(shí)限縮短至15日。

81. 建立中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)上海服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一帶一路”技術(shù)交流國(guó)際合作中心。

82. 探索建立來(lái)華就醫(yī)簽證制度。

83. 爭(zhēng)取對(duì)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)從事進(jìn)口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備的融資租賃，根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管，在稅收、監(jiān)管、金融等政策執(zhí)行中，視同實(shí)際入?yún)^(qū)。

84. 簡(jiǎn)化外錨地保稅燃料油加注船舶入出境手續(xù)，創(chuàng)新海事監(jiān)管模式。

（十六）全面推進(jìn)藥品醫(yī)療器械進(jìn)口樞紐口岸建設(shè)

85. 爭(zhēng)取對(duì)臨床急需境外已上市且在我國(guó)尚無(wú)同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)的抗腫瘤新藥，在上海先行定點(diǎn)使用。

86. 對(duì)正在開展臨床試驗(yàn)的、用于治療嚴(yán)重危及生命且在我國(guó)尚無(wú)同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械，爭(zhēng)取在上海開展拓展性使用。

87. 將醫(yī)療器械注冊(cè)人制度改革試點(diǎn)推廣到全市，并逐步復(fù)制推廣至長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)施。

88. 取消社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類大型醫(yī)療設(shè)備設(shè)置審批，試行備案制。

89. 著力推進(jìn)上海藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)國(guó)家層面重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果國(guó)際認(rèn)可。

90. 支持推廣“一次進(jìn)境、分批清關(guān)”等柔性入境管理模式，提高藥品醫(yī)療器械通關(guān)效率；籌建內(nèi)外貿(mào)一體的國(guó)際醫(yī)藥供應(yīng)鏈平臺(tái)。