各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

建設自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱自貿試驗區(qū)）是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰(zhàn)略舉措。黨的十九大報告強調要賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權，為新時代自貿試驗區(qū)建設指明了新方向、提出了新要求。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，支持自貿試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，進一步提高建設質量，現將有關事項通知如下：

一、營造優(yōu)良投資環(huán)境

（一）借鑒北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點經驗，放寬外商投資建設工程設計企業(yè)外籍技術人員的比例要求、放寬人才中介機構限制。（負責部門：人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部；適用范圍：所有自貿試驗區(qū)，以下除標注適用于特定自貿試驗區(qū)的措施外，適用范圍均為所有自貿試驗區(qū)）

（二）編制下達全國土地利用計劃時，考慮自貿試驗區(qū)的實際情況，合理安排有關?。ㄊ校┑挠玫赜媱潱挥嘘P地方應優(yōu)先支持自貿試驗區(qū)建設，促進其健康有序發(fā)展。（負責部門：自然資源部）

（三）將建筑工程施工許可、建筑施工企業(yè)安全生產許可等工程審批類權限下放至自貿試驗區(qū)。（負責部門：住房城鄉(xiāng)建設部）

（四）授權自貿試驗區(qū)開展試點工作，將省級及以下機關實施的建筑企業(yè)資質申請、升級、增項許可改為實行告知承諾制。（負責部門：住房城鄉(xiāng)建設部）

（五）將外商投資設立建筑業(yè)（包括設計、施工、監(jiān)理、檢測、造價咨詢等所有工程建設相關主體）資質許可的省級及以下審批權限下放至自貿試驗區(qū)。（負責部門：住房城鄉(xiāng)建設部）

（六）自貿試驗區(qū)內的外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬本?。ㄊ校┑闹型饴?lián)合建設項目時，不受建設項目的中外方投資比例限制。（負責部門：住房城鄉(xiāng)建設部）

（七）在《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》、《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》下，對自貿試驗區(qū)內的港澳臺資建筑業(yè)企業(yè)，不再執(zhí)行《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》中關于工程承包范圍的限制性規(guī)定。（負責部門：住房城鄉(xiāng)建設部）

（八）對于自貿試驗區(qū)內為本?。ㄊ校┓盏耐馍掏顿Y工程設計（工程勘察除外）企業(yè)，取消首次申請資質時對投資者的工程設計業(yè)績要求。（負責部門：住房城鄉(xiāng)建設部）

（九）衛(wèi)生健康行政部門對自貿試驗區(qū)內的社會辦醫(yī)療機構配置乙類大型醫(yī)用設備實行告知承諾制。（負責部門：衛(wèi)生健康委）

（十）自貿試驗區(qū)內醫(yī)療機構可根據自身的技術能力，按照有關規(guī)定開展干細胞臨床前沿醫(yī)療技術研究項目。（負責部門：衛(wèi)生健康委）

（十一）允許自貿試驗區(qū)創(chuàng)新推出與國際接軌的稅收服務舉措。（負責部門：稅務總局）

（十二）省級市場監(jiān)管部門可以將外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構登記注冊初審權限下放至自貿試驗區(qū)有外資登記管理權限的市場監(jiān)管部門。（負責部門：市場監(jiān)管總局）

（十三）支持在自貿試驗區(qū)設置商標受理窗口。（負責部門：知識產權局）

（十四）在自貿試驗區(qū)設立受理點，受理商標權質押登記。（負責部門：知識產權局）

（十五）進一步放寬對專利代理機構股東的條件限制，新設立有限責任制專利代理機構的，允許不超過五分之一不具有專利代理人資格、年滿18周歲、能夠在專利代理機構專職工作的中國公民擔任股東。（負責部門：知識產權局）

（十六）加強頂層設計，在自貿試驗區(qū)探索創(chuàng)新政府儲備與企業(yè)儲備相結合的石油儲備模式。（負責部門：發(fā)展改革委、糧食和儲備局，適用范圍：浙江自貿試驗區(qū)）