四、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試

（四十八）增強(qiáng)企業(yè)用工靈活性，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)制造企業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)節(jié)與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同、短期固定期限勞動(dòng)合同；允許勞務(wù)派遣員工從事企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時(shí)性工作。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會(huì)保障部）

（四十九）將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資和外商獨(dú)資人才中介機(jī)構(gòu)審批權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門審批并報(bào)省（市）人力資源社會(huì)保障部門備案。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會(huì)保障部）

（五十）研究制定外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)境內(nèi)勤工助學(xué)管理制度，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。（負(fù)責(zé)部門：教育部）

（五十一）鼓勵(lì)在吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)治未病服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升、中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)等方面先行試點(diǎn)。（負(fù)責(zé)部門：中醫(yī)藥局）

（五十二）授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定相關(guān)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法（國(guó)家法律法規(guī)暫不允許的除外），允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、專利代理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，經(jīng)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)備案后，按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，適用范圍：廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

（五十三）支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式下勞動(dòng)用工管理和服務(wù)試點(diǎn)。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會(huì)保障部，適用范圍：上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

五、切實(shí)做好組織實(shí)施

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)改革開放的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全過程。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的重大意義，貫徹新發(fā)展理念，鼓勵(lì)地方大膽試、大膽闖、自主改，進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田作用。

維護(hù)國(guó)家安全。各有關(guān)地區(qū)和部門、各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要牢固樹立總體國(guó)家安全觀，在中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全方針政策和法律法規(guī)，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維護(hù)國(guó)家核心利益和政治安全，主動(dòng)服務(wù)大局。各有關(guān)?。ㄊ校┤嗣裾婪ü芾肀拘姓^(qū)域內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國(guó)家安全工作。各有關(guān)部門依職責(zé)管理指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域國(guó)家安全工作，可根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全和核心利益需要按程序調(diào)整有關(guān)措施。

強(qiáng)化組織管理。各有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視、密切協(xié)作，不斷提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和管理水平。國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行差別化指導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)解決發(fā)展中遇到的問題。各有關(guān)?。ㄊ校┤嗣裾袚?dān)起主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，構(gòu)建精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)明晰的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)管理隊(duì)伍。

狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)地區(qū)和部門要以釘釘子精神抓好深化改革創(chuàng)新措施落實(shí)工作。國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確責(zé)任、限時(shí)整改，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，對(duì)效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控的成果，復(fù)制推廣至全國(guó)其他地區(qū)。各有關(guān)部門要依職責(zé)做好改革措施的細(xì)化分解，全程過問、一抓到底。各有關(guān)?。ㄊ校┮獙⒙鋵?shí)支持措施作為本地區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估、壓實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)措施落地生效，同時(shí)研究出臺(tái)本?。ㄊ校┻M(jìn)一步支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的措施。需調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和部門規(guī)章規(guī)定的，要按法定程序辦理。重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

國(guó)務(wù)院

2018年11月7日