各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），部?jī)?nèi)各司局：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)）中涉及交通運(yùn)輸部取消和下放行政許可事項(xiàng)10項(xiàng)。為切實(shí)加強(qiáng)取消行政許可事項(xiàng)后的事中事后監(jiān)管，針對(duì)上述事項(xiàng)研究制定了事中事后監(jiān)管措施，現(xiàn)公告如下：

一、取消“國(guó)際集裝箱船、普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)審批”后的事中事后監(jiān)管措施

取消審批后，改為備案，相關(guān)備案工作由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可使用部級(jí)水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一流程辦理備案等相關(guān)業(yè)務(wù)，如使用各自系統(tǒng)辦理，必須與部級(jí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。交通運(yùn)輸部已簽發(fā)的，經(jīng)營(yíng)范圍是國(guó)際船舶普通貨物運(yùn)輸、國(guó)際船舶集裝箱運(yùn)輸?shù)摹吨腥A人民共和國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》廢止。

（一）通過“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管等方式，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事國(guó)際普通貨船運(yùn)輸、集裝箱船運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)違法違規(guī)行為，應(yīng)依法處罰。

（二）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)公眾監(jiān)督積極性，對(duì)公眾舉報(bào)反映的問題，認(rèn)真核實(shí)依法處理。

（三）將國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)納入水路運(yùn)輸企業(yè)信用信息管理，實(shí)施嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)信用信息歸集工作，及時(shí)向社會(huì)公開信用記錄。

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行跟蹤分析，引導(dǎo)國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)國(guó)際船舶運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

二、取消“從事內(nèi)地與港澳間集裝箱船、普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可”后的事中事后監(jiān)管措施

取消審批后，改為備案，相關(guān)備案工作由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可使用部級(jí)水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一流程辦理備案等相關(guān)業(yè)務(wù)，如使用各自系統(tǒng)辦理，必須與部級(jí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。

（一）通過“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法處罰違法行為。部對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門履職情況開展監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正問題。

（二）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建立轄區(qū)內(nèi)港澳航線運(yùn)輸企業(yè)及航行船舶信息檔案，做好市場(chǎng)跟蹤分析和動(dòng)態(tài)管理工作，每年向部報(bào)送相關(guān)信息；遇有重大問題，隨時(shí)報(bào)告。

（三）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)公眾監(jiān)督積極性，對(duì)公眾舉報(bào)反映的問題，認(rèn)真核實(shí)依法處理。

（四）將內(nèi)地與港澳間運(yùn)輸企業(yè)納入水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息管理，實(shí)施嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地與港澳間運(yùn)輸企業(yè)信用信息歸集工作，及時(shí)向社會(huì)公開信用記錄。

（五）相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律功能，對(duì)行業(yè)情況做好市場(chǎng)跟蹤分析，維護(hù)內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

（六）交通運(yùn)輸部歸集內(nèi)地與港澳間航運(yùn)船舶信息，并根據(jù)需要向海關(guān)總署提供，海關(guān)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。

三、取消“無船承運(yùn)業(yè)務(wù)審批”后的事中事后監(jiān)管措施

取消審批后，改為備案，相關(guān)備案工作由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可使用部級(jí)水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一流程辦理備案等相關(guān)業(yè)務(wù)，如使用各自系統(tǒng)辦理，必須與部級(jí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。交通運(yùn)輸部、上海市交通委員會(huì)已簽發(fā)的《無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》廢止。

（一）加強(qiáng)無船承運(yùn)企業(yè)備案管理，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門定期對(duì)外公布本省無船承運(yùn)企業(yè)名單，做好動(dòng)態(tài)管理。

（二）通過“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管等方式，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織對(duì)本省無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)價(jià)備案和執(zhí)行情況檢查。

（三）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)公眾監(jiān)督積極性，對(duì)公眾舉報(bào)反映的問題，認(rèn)真核實(shí)依法處理。

（四）將無船承運(yùn)企業(yè)納入水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息管理，實(shí)施嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無船承運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用信息歸集工作，及時(shí)向社會(huì)公開信用記錄。

（五）無船承運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

四、取消“國(guó)際船舶保安證書核發(fā)”后的事中事后監(jiān)管措施

取消審批后，由授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《國(guó)際船舶保安證書》。

（一）完善法律法規(guī)銜接。協(xié)助修訂《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，授權(quán)中國(guó)船級(jí)社開展國(guó)際船舶保安證書審核發(fā)證工作。

（二）指導(dǎo)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完善業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)水平，提高《國(guó)際船舶保安體系》審核和《國(guó)際船舶保安證書》核發(fā)工作效率。

（三）將船舶保安證書列為船舶安全檢查的必查項(xiàng)目，對(duì)船舶保安計(jì)劃實(shí)施情況和保安證書有效情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

五、取消“船員服務(wù)簿簽發(fā)”后的事中事后監(jiān)管措施

取消審批后，對(duì)通過船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放船員服務(wù)簿。

（一）加強(qiáng)船員適任證書管理，廚師、服務(wù)員等不參加航行值班的船員納入船員適任證書核發(fā)申請(qǐng)人員范圍。

（二）對(duì)年滿18周歲（在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲）、符合船員健康要求、經(jīng)船員基本安全培訓(xùn)并通過海事管理機(jī)構(gòu)考試者，在簽發(fā)相應(yīng)船員適任證書時(shí)，直接發(fā)放《船員服務(wù)簿》。

（三）新的《船員服務(wù)簿》作為船員個(gè)人持有的法定文書，主要承載船員檔案功能，記錄船員履職情況。加強(qiáng)船員持有《船員服務(wù)簿》和記錄船員履職情況的監(jiān)督檢查。