六、取消“國際道路貨物運(yùn)輸許可”后的事中事后監(jiān)管措施

取消審批后,改為備案。加快相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的修訂,明確備案條件和相關(guān)程序。

(一)加強(qiáng)雙、多邊國際道路運(yùn)輸協(xié)定的制定修訂工作,完善“一帶一路”沿線國家協(xié)定體系,健全國際道路運(yùn)輸行車許可證管理制度,明確國際道路貨物運(yùn)輸相關(guān)要求。

(二)加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,對接“一帶一路”沿線國家(地區(qū))技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快健全國際道路貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系。

(三)加強(qiáng)與海關(guān)、邊檢、公安等部門的信息共享和聯(lián)合監(jiān)管,全面推行“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式,推進(jìn)國際道路運(yùn)輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對有關(guān)車輛的靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)控。

(四)加強(qiáng)信用監(jiān)管,健全國際道路貨運(yùn)經(jīng)營者及從業(yè)人員信用管理制度,推動落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建立違法失信企業(yè)退出機(jī)制。

七、取消“道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營許可”后的事中事后監(jiān)管措施

(一)加快相關(guān)法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)修訂,調(diào)整相關(guān)許可制度條款,通過“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管等方式,加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸站(場)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理,依法查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理規(guī)定的行為。

(二)加強(qiáng)與市場監(jiān)管、住建、應(yīng)急、公安等部門關(guān)于道路貨物運(yùn)輸站(場)相關(guān)信息共享。

(三)加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營業(yè)戶的信用監(jiān)管,向社會公開失信企業(yè)名單,并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

八、下放“從事內(nèi)地與港澳間客船(含客滾船、客貨船等)、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可”后的事中事后監(jiān)管措施

相關(guān)許可工作由省級交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施。各省級交通運(yùn)輸主管部門可使用部級水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一流程辦理許可等相關(guān)業(yè)務(wù),如使用各自系統(tǒng)辦理,必須與部級系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。

(一)通過“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,依法處罰違法行為。交通運(yùn)輸部對省級交通運(yùn)輸主管部門履職情況開展監(jiān)督檢查,及時糾正問題。

(二)省級交通運(yùn)輸主管部門建立轄區(qū)內(nèi)港澳航線運(yùn)輸企業(yè)及航行船舶信息檔案,做好市場跟蹤分析和動態(tài)管理工作,每年向部報(bào)送相關(guān)信息;遇有重大問題,隨時報(bào)告。

(三)省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制,調(diào)動公眾監(jiān)督積極性,對公眾舉報(bào)反映的問題,認(rèn)真核實(shí)依法處理。

(四)將內(nèi)地與港澳間運(yùn)輸企業(yè)納入水路運(yùn)輸市場信用信息管理,實(shí)施嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地與港澳間運(yùn)輸企業(yè)信用信息歸集工作,及時向社會公開信用記錄。

(五)相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律功能,對行業(yè)情況做好市場跟蹤分析,維護(hù)內(nèi)地與港澳間水路運(yùn)輸市場秩序。

(六)交通運(yùn)輸部歸集內(nèi)地與港澳間航運(yùn)船舶信息,并根據(jù)需要向海關(guān)總署提供,海關(guān)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。

九、下放“港口設(shè)施保安證書核發(fā)”后的事中事后監(jiān)管措施

相關(guān)許可工作由省級交通運(yùn)輸(港口)部門實(shí)施??墒褂貌考壦愤\(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一流程辦理許可等相關(guān)業(yè)務(wù),如使用各自系統(tǒng)辦理,必須與部級系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。

(一)完善港口設(shè)施保安規(guī)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范港口設(shè)施保安工作,優(yōu)化審批程序。修訂《港口設(shè)施保安規(guī)則》,調(diào)整港口設(shè)施保安證書核發(fā)審批程序,完善年度核驗(yàn)、運(yùn)行演練、日常監(jiān)督檢查等事中事后監(jiān)管措施。修訂保安評估、保安計(jì)劃制訂等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范港口設(shè)施保安評估和保安計(jì)劃制定工作。

(二)制定并實(shí)施年度督查計(jì)劃,對省級交通運(yùn)輸(港口)部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。結(jié)合部年度督查檢查計(jì)劃,重點(diǎn)對省級港口行政管理部門港口設(shè)施保安管理工作履職情況進(jìn)行抽查,通報(bào)抽查情況。

十、下放“省際、市級、毗鄰縣行政區(qū)城間道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可”后的事中事后監(jiān)管措施

(一)加快相關(guān)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)修訂,完善經(jīng)營許可層級下放的相關(guān)要求。

(二)嚴(yán)格落實(shí)管理層級下放要求,嚴(yán)格按照下放后的管理層級受理道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可。對已受理申請的涉及管理層級下放的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可,由受理機(jī)關(guān)將相關(guān)申請材料書面轉(zhuǎn)交相應(yīng)層級的交通運(yùn)輸部門繼續(xù)辦理。

(三)強(qiáng)化行業(yè)行政許可信息共享,許可實(shí)施機(jī)關(guān)及時將許可情況推送至有關(guān)交通運(yùn)輸部門,并在本級道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)及時更新行政許可信息,逐級上傳至部級系統(tǒng)。

(四)健全道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度,完善安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全事故應(yīng)急處置制度,強(qiáng)化安全隱患排查治理,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(五)加強(qiáng)車輛動態(tài)監(jiān)督管理,發(fā)揮全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)等平臺作用,強(qiáng)化車輛運(yùn)行監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,通過“雙隨機(jī)一公開”等方式,加強(qiáng)對道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,依法處罰違法行為。

(七)加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立健全道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。

(八)完善服務(wù)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話作用,暢通道路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴渠道,及時處理服務(wù)質(zhì)量投訴案件。

(九)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸部門履職情況的監(jiān)督檢查,及時糾正問題。