各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府

2019年4月1日

上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理實(shí)施辦法

第一章　總則

第一條（目的和依據(jù)）

為落實(shí)本市單用途預(yù)付消費(fèi)卡（以下簡(jiǎn)稱“單用途卡”）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息對(duì)接、預(yù)收資金管理和信用管理等要求，根據(jù)《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條（管理權(quán)限）

商務(wù)、文旅、體育、交通、教育等部門（以下統(tǒng)稱“行業(yè)主管部門”）按照《管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，共同做好單用途卡經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)單用途卡經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，研究制定單用途卡管理制度，并會(huì)同區(qū)人民政府處理因單用途卡引發(fā)的重大突發(fā)事件。

區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)單用途卡經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，落實(shí)信息對(duì)接、動(dòng)態(tài)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范與處置、嚴(yán)重失信主體認(rèn)定等工作。

商務(wù)和教育領(lǐng)域單用途卡經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法行為的行政處罰，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施；文旅和體育領(lǐng)域的，由文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；其他領(lǐng)域的，由各自行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三條（定義）

本辦法中有關(guān)用語(yǔ)的定義：

（一）經(jīng)營(yíng)者，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等主體；

（二）存管資金，是指經(jīng)營(yíng)者按照本辦法規(guī)定采取專用存款賬戶管理的預(yù)收資金。

第二章　信息對(duì)接管理

第四條（業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)與協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)信息對(duì)接）

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《管理規(guī)定》第十條規(guī)定，建立自有業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)或者使用單用途卡公共基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱“業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)”），與上海市單用途卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”）信息對(duì)接，并按照本辦法第六條規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息。

第五條（信息對(duì)接流程）

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用上海市“法人一證通”在協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上提交單用途卡購(gòu)卡章程和合同、經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表或納稅證明材料等資料。

經(jīng)營(yíng)者完成資料提交，且獲得協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接密鑰后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)與協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)信息對(duì)接、獲取信息對(duì)接標(biāo)識(shí)，并在五個(gè)工作日內(nèi)將其在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置或者網(wǎng)站首頁(yè)公示。

第六條（信息報(bào)送）

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《管理規(guī)定》第十條第二款規(guī)定，于每日24時(shí)前，通過(guò)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)傳送前一日發(fā)行和兌付的單用途卡信息，并按照《管理規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定在協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填報(bào)上一季度預(yù)收資金支出情況等信息。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前，在協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上提交經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表或納稅證明材料；設(shè)立不滿一年的除外。

第七條（公共基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的建立與使用）

市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持建立《管理規(guī)定》第十條規(guī)定的單用途卡公共基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，供經(jīng)營(yíng)者自主選擇，免費(fèi)使用基礎(chǔ)服務(wù)功能。

公共基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)支付安全認(rèn)證要求并與協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。公共基礎(chǔ)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)獲悉的有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的信息予以保密，確保信息安全，未經(jīng)經(jīng)營(yíng)者授權(quán)不得擅自使用。